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本報記者王光照王光營
隨著今冬供暖季開始,針對市民關注的熱計量試點、自管站回收和市場化多元供暖等問題,本報進行了連續報道。29日,針對本報報道,濟南市市政公用事業局做出了回應:企業吃點虧也要加大自管站回收力度,循序漸進利用濟鋼餘熱,熱計量要慎重推進。
關於自管站:邊改造管網邊回收自管站
本報11月19日報道《誰在寒冬克扣了市民的暖》,《暖流被阻隔在最後幾百米》反映了自管站供暖中的貓膩。自管站通過各種違法違規行為『偷工減料』,導致集中供暖用戶供熱效果差。針對本報報道,濟南市市政公用局局長王繼東表示,現在市政部門對自管站的管理沒有太好的手段,因為市政部門沒有執法權,『對自管站喊了半天要按規定供暖,就是沒人聽。』所以導致了對自管站的管理沒力度。
本報11月29日還報道了『38個自管站主動移交被拒』的消息。對此,濟南市市政公用局副局長郭森表示,2009年,市政部門提出3至5年將自管站全部收回,截至目前收回了400餘個,還有400餘個沒有回收。可以說,剩下的這些自管站回收難度較之以前更大,因為這些自管站往往是物業、開發商等管理,他們自身的利益存在其中,情況非常復雜,增加了回收難度。
目前看來,自管站供熱效果差的問題,最根本的辦法還是將其回收。下一步,市政部門會通過供熱管網汽改水改造,同步回收自管站。
目前濟南供熱管網中,蒸汽管網佔三分之一,將蒸汽管網徹底改成熱水管網,減低熱量損耗,也能提高熱網安全性。同時通過重新設計,在汽改水過程中取消自管站。
另外,濟南市政公用事業局還要與物價、房管等部門聯手,加強對違規自管站的監督。
最後,加大回收力度,哪怕是熱企賠點錢,也要將一些設備管網老化,被棄管的自管站收回來。自管站回收難,原因很復雜,需要深層解決。必須有一些政策上的約束,讓自管站按規范供暖。
關於濟鋼餘熱:濟鋼餘熱大規模開發需8億資金
對於濟鋼餘熱利用,濟南市市政公用局副局長郭森表示,供熱部門是非常提倡支持多元化供熱的。濟鋼遠期有3000萬供熱能力,但是,現在的問題不是市政部門不積極利用濟鋼餘熱,而是濟鋼餘熱需要大量資金開發。
目前濟鋼餘熱的供熱面積為230萬平方米,今年濟鋼與濟南熱力聯手,將濟鋼餘熱送往金河山莊,該小區供熱面積14萬平方米。但是,如果濟鋼餘熱大規模開發,存在一個問題,如果要將濟鋼全部餘熱利用起來,還需要上兩臺15萬兆瓦的發電機組,這個投入很大。濟鋼需要再投入5個億,同時市政部門還需要再投資3.3個億,改造設備,鋪設管網,纔能將濟鋼餘熱供熱能力提高到1000多萬平方米。
『供熱作為公用事業,最主要是安全、穩定、持續。』郭森表示,目前來看,鋼材市場波動,濟鋼經營狀況有時會受到影響,在這種情況下,市政部門將與濟鋼聯手,進一步利用濟鋼餘熱,但一定要采取循序漸進的方式。根據市政部門《濟鋼餘熱發展利用規劃》,未來3年內,濟鋼餘熱供熱面積發展到600萬平方米,規劃供熱面積是1000萬平方米。
同時要考慮的問題是,為了保證餘熱供暖穩定,市政部門還考慮到備用熱源廠建設,一旦濟鋼餘熱因其他原因供不上暖,備用設備能隨時啟動。
關於熱計量:熱計量可能會影響管網平衡
關於濟南熱計量試點,王繼東說,國家和山東省都在倡導供暖熱計量,從理論上來講,熱計量這個想法是非常好的,可以節能。
『但說句實話,濟南熱計量進展不快。』王繼東表示,外牆保溫改造、安裝熱計量表需要一定費用,而老百姓對此有一些意見。所以熱計量改造如何推進更加科學,還要進一步探討。具體操作起來,供暖熱計量和供水、供電還不一樣。再者,對於熱計量用戶來說,想用暖時可以打開,不在家的時候能夠關掉,但是對於整個供熱系統來說,對於熱源廠來說都是很難調控的。
『為什麼每年供暖前都要進行熱態調試,就是要通過水循環,讓管網處於一種平衡狀態。』王繼東認為,如果實行熱計量,稍有不慎就會影響整個供熱系統的平衡狀態。而對於熱源廠來說,一旦將鍋爐停下來,再重新啟動還要重新調試。因此,不能輕易停下來,即使末端用戶將閥門都關上了,熱源廠也不少燒煤,無法達到節能效果。
這些矛盾都要逐一探討解決,因此,熱計量還不能一蹴而就,而是要慎重推進。