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成員國各有經濟合作強項
正如我們所說,中國擁有巨大的金融、投資、科學和技術潛力,是世界上最大的原材料(特別是能源資源)需求市場。俄羅斯則以其自身優秀的技術研發能力和巨大的礦藏資源聞名。中亞國家作爲聯繫歐亞的紐帶是俄羅斯和中國商品銷往歐洲的通道。哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦是重要的油氣出口國,吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦則出口電力。這些都爲上合組織成員國間多邊經濟合作奠定了基礎。這些合作旨在確保經濟繁榮和可持續發展、維護社會安全穩定、提高人們生活水平。
自成立以來,經濟合作這一主題就被納入上海合作組織各成員國視野之內,本組織2003年批准的多邊經貿合作方案就是明證。這是一份基礎性文件,規定了優先方向和互動機制。自那以後,各成員國政府間及各部門間陸續簽署了協議、備忘錄、方案和計劃等許多文件。這些合作目前正在由各成員國相關部門落實、實施,而組織內也確立了經濟貿易、運輸、科學技術、農業、教育、衛生、文化等領域部長會晤機制。
目前,在上合組織框架下已建立了實業家委員會和銀行聯合體。這兩個機構正在爲促進各成員國企業間合作、尋找共同利益、提議並推動聯合經濟項目的實施積極工作。去年阿斯塔納峯會批准的《上海合作組織銀行聯合體中期發展戰略(2011-2016年)》目前正在一步步變成現實,各成員國的幾家大銀行據此計劃每年都會遴選出一些共同經濟合作項目,並提供資金支持。
合作清單將不斷補充新項目
上海合作組織框架內發展經濟合作具有廣泛前景和巨大潛力。爲什麼?因爲這些項目是根據上合組織各成員國和希望與上合組織建立合作關係的其他國家的現實情況及共同需求而確立的。我們擁有實現這些項目的一切必要條件,而最重要的是實業界的合作願望和政府的大力支持。
目前,各方已確定了上海合作組織框架下合作項目清單,此清單將在12月4~5日比什凱克上海合作組織成員國總理會晤上被批准。清單包括從共同建設高速公路到共同組建多個科研中心等約30個不同領域的合作項目。
也許,該清單上所列項目的數量和規模看起來還很微不足道,但這僅僅是個開始。我們稱這份清單爲“有生命力的”文件。隨着項目逐步開展,將不斷有新項目被補充進來,而已經完成的項目將被剔除。
還有一些項目未列入此清單中,但各成員國仍具有很高的合作積極性。例如,在俄南部車里雅賓斯克地區建設複式聯運運輸和物流系統,包括相關鐵路和公路基礎設施建設、貨物搬運和儲存設施、建設工業配套設施等。再如,在俄羅斯和吉爾吉斯斯坦建設工業園區生產LED燈、在哈薩克斯坦和塔吉克斯坦建設中小型水電站等。此外,還有上合組織觀察員國及對話夥伴國感興趣的項目,如白俄方面已提出在本國境內創生產通訊設備和各種加工工業的商業園區、白俄提議聯合生產肉類和奶製品向上海合作組織各成員國出口等。
爲確保這些合作項目的實現,上海合作組織必須擁有自己的資金來源。金融專家爲解決該問題提出了許多金融支持方案,其中包括:一,建立特殊賬戶或上海合作組織發展基金,這是一個小型金融機構貸款項目;二,建立上海合作組織開發銀行,用於開展信貸融資業務;三,目前對上海合作組織銀行聯合體的功能發揮仍不完全,要進一步發揮此機構的巨大潛能。四,如果中國和烏茲別克斯坦加入了歐亞開發銀行,可以爲上海合作組織項目進行融資。