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近日,省十一屆人大常委會第三十四次會議對《江西省房屋登記條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)進行了一審。昨天,省人大公佈《條例(草案)》及其說明,向社會公開徵求意見。2013年3月1日前,社會各界人士可以信函、電子郵件等方式反饋意見、建議,並註明“房屋登記條例徵求意見”字樣。通信地址:南昌市北京西路39號省人大常委會法工委經濟法規處,郵編:330046;電子郵箱:jxrdfgw@163.com。
新增預告登記、更正登記、異議登記
記者瞭解到,《條例(草案)》按照登記類型分章的結構進行設計,共設八章,分別爲總則、一般規定、所有權登記、抵押權登記、預告登記、其他登記、法律責任和附則。
相比2001年江西省第九屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過的《江西省城市房屋權屬登記條例》,《條例(草案)》充實和完善了抵押權登記的內容,新增了預告登記、更正登記、異議登記,登記類型的區分上更加明確,有利於登記申請人理解和掌握。
《條例(草案)》提出,辦理房屋登記,一般依照下列程序進行:申請;受理;審覈;記載於房屋登記簿;發證。
房屋應當按照基本單元進行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨立使用並且有明確、唯一的編號(幢號、室號等)的房屋或者特定空間。
房屋登記實行實名制
《條例(草案)》提出,房屋登記實行實名制。房屋權利人應當採用真實姓名或者名稱申請登記。
申請房屋登記的,申請人應當使用中文名稱或者姓名。申請人提交的證明文件原件是外文的,應當提供中文譯本。未成年人的房屋,應當由其監護人代爲申請登記。
關於共有房屋登記的辦理方面,《條例(草案)》提出,房屋的權利人爲兩個以上的,應當由權利人共同向房屋登記機構申請登記。申請登記並記載於房屋登記簿的權利人可以對登記的房屋依法辦理轉移、抵押、變更和註銷登記等手續。
申請房屋登記,應當由有關當事人雙方共同申請,但有下列情形之一的,可以由當事人單方申請:因單方合法建造房屋取得房屋權利;因人民法院、仲裁機構的生效法律文書取得房屋權利;因繼承、受遺贈取得房屋權利;有本條例第三十一條所列情形之一;房屋滅失;權利人放棄房屋權利;因協議離婚取得房屋權利;權利人申請不涉及房地產權利歸屬和內容的更正登記;申請異議登記;預售人和預購人訂立商品房買賣合同後,預售人未按約定與預購人申請預告登記,預購人申請預購登記;法律、法規規定的其他情形。
集體土地建房屋可申請登記
所有權登記方面,新建商品房的房地產開發企業申請房屋所有權初始登記的,房屋登記機構應當在房屋登記簿上記載該房地產開發企業保留的自有房屋和用於銷售的商品房,並分別頒發房屋權屬證書;初始登記範圍內有業主共有的房屋,房屋登記機構應當在房屋登記簿上予以記載,不另行頒發房屋權屬證書。作爲公益性公共服務設施的房屋,房屋登記機構應當在房屋登記簿上註記,由相關當事人按照法律、法規的規定或者約定另行辦理初始登記。
《條例(草案)》增加了對集體土地上的房屋實行登記事項的規定:依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設用地建造的房屋,可以自願申請房屋登記。
預購商品房可申請預告登記
《條例(草案)》提出,有下列情形之一的,當事人可以申請預告登記:預購商品房;以預購商品房設立抵押;房屋所有權轉讓、抵押;法律、法規規定的其他情形。
預告登記後,未經預告登記的權利人書面同意,處分該房屋申請登記的,房屋登記機構應當不予辦理。
同時,預售人和預購人訂立商品房買賣合同後,預售人未按照約定與預購人申請預告登記,預購人可以單方申請預告登記。
《條例(草案)》提出,房屋權利人、利害關係人認爲房屋登記簿記載事項有錯誤的,可以持有關證據申請更正登記。申請更正登記的事項涉及第三人房屋權利的,有關權利人應當共同申請。
利害關係人認爲房屋登記簿記載的事項錯誤,而權利人不同意更正的,利害關係人可以持登記申請書、申請人的身份證明、房屋登記簿記載錯誤的證明文件等材料申請異議登記。
僞造房屋登記證明最高罰5萬
《條例(草案)》提出,國有土地上房屋徵收範圍依法確定後,徵收部門應當書面通知房屋登記機構暫停辦理相關登記,房屋登記機構應當在房屋登記簿上記載。
市、縣人民政府發佈徵收公告時,應當書面通知房屋登記機構停止辦理相關登記,房屋登記機構應當在房屋登記簿上記載。
《條例(草案)》提出,當事人提交錯誤、虛假材料,或者唆使他人冒充權利人申請登記,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
僞造、變造房屋權屬證書或者登記證明的,由房屋登記機構收繳房屋權屬證書或者登記證明,並由房管部門沒收違法所得,處一萬元以上五萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
塗改房屋權屬證書內容的,由房屋登記機構撤銷房屋權屬證書,並由房管部門處一千元以上三千元以下的罰款。
房屋登記機構超越管轄區域範圍辦理房屋登記、頒發房屋權屬證書或者登記證明,無故拒絕登記申請辦理登記手續,給房屋權利人造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
首席記者吳躍強