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本報記者金可
昨天,2013年《經濟藍皮書》由中國社會科學院經濟學部、中國社會科學院數量與技術經濟研究所等單位聯合發佈。藍皮書預測,達到2020年我國GDP和人均收入要比2010年翻一番的目標可期。初步測算,實現這一目標所需的增速最高僅爲7.1%。根據模型測算的結果顯示,7.5%—8%是今後10年可能性最大的一個平均增長速度。
預計明年GDP增長率爲8.2%
藍皮書預計,2012年全年GDP的增速爲7.7%,2013年全年GDP的增速爲8.2%,消費物價指數(CPI)預測2012年爲2.7%左右,2013年爲3.0%。生產者出廠價格指數(PPI)與生產者原材料採購指數(RPI)連續6個月負值,製造業利潤持續負增長,實體經濟已經進入通縮狀態。
藍皮書認爲,穩增長是當前經濟工作中的首要任務,同時需要處理好穩增長和調結構、轉方式與深化改革間的關係。通過穩定投資增長、優化投資結構、擴大結構性減稅力度、適當降低增值稅標準稅率等措施實現經濟穩中求進,同時促進技術與制度創新,提高勞動力素質,培養經濟長期增長潛力。
房地產“限貸限購”成效初顯
藍皮書指出,我國房地產“限貸限購”成效初顯,但應加大對普通商品住房的投資和建設力度。
2010年第四季度以來,我國出臺了一系列房地產市場調控政策。2011年伊始,政府推出了差別化的住房信貸政策,實行限貸限購等措施,遏制房價上漲。“限購令”總體上遏制了房價的快速上漲,但房地產調控也導致房地產開發投資增速顯著下降。
2012年以來,受首套房貸政策有所放鬆以及剛性需求釋放等因素影響,房地產交易增速逐漸回升,全國房地產交易市場總體呈現探底回升的走勢。7月、8月、9月,全國房地產開發投資增速分別爲15.4%、15.6%和15.4%,初步顯現了觸底企穩的跡象,但仍存在下滑的風險。
藍皮書認爲,未來一個時期,要加大普通商品住房的投資和建設力度,特別是中小套型住房建設,抓好保障性安居工程建設,滿足居民合理的自住性住房需求;加大普通商品住房和各類保障性住房用地供應力度;促進建立商品房和保障性住房協調發展的住房體系。
農村居民人均純收入明顯增長
藍皮書還提到,我國整體消費結構得到改善。收入增加、收入結構改善帶動我國消費水平提高、消費結構改善。我國農村消費增速快於城鎮,農村消費長期慢於城鎮的“城鄉差距”在縮小,消費結構在改善。
藍皮書指出,2011年我國農村居民人均純收入實際增長11.4%,創下1985年以來的最高增速,2012年前三季度我國農村居民收入實際增長達12.3%。
預計2012年農村居民人均純收入增長率將達到新高,增長12.0%;城鎮居民人均可支配收入增長9.5%;農村居民人均純收入增長率將繼續高於城鎮居民人均可支配收入增長率,兩者都將顯著高於GDP增長率。
就業招工雙難趨於常態
藍皮書指出,從國外和國內環境來看,勞動力成本上升、經濟增長速度放緩等多重因素疊加,新成長勞動力、失業人員再就業、農業富餘勞動力轉移交織等問題,將共同增加就業壓力,造成結構性、週期性、失衡性的失業。
隨着經濟發展方式轉變、產業結構優化升級、企業自主創新能力提高,就業的結構性矛盾進一步顯現,“就業難”和“招工難”並存的現象也逐漸趨於常態化,而且有從沿海向內地蔓延的趨勢。
同時,隨着20世紀80年代中期出生的人口陸續進入就業年齡,我國迎來了新一輪就業高峯期,以高校畢業生爲重點的青年就業壓力日益加大。隨着產業結構的優化升級,一部分不符合現實需求的崗位在消失,而轉崗過程中,勞動力技能與新崗位需求的匹配不能做到無縫銜接,因此摩擦性失業現象也會經常存在。