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“牢記黨的宗旨,不忘責任和使命,全力打造防空安全長城,紮實做好防震減災工作,爲人民幸福生活撐起平安之傘!”這是天津市東麗區人防辦主任鄭玉安接任人防辦工作以來的鄭重承諾。爲了這個承諾,他團結帶領全辦人員,履職盡責、攻堅克難,推動東麗區人防工作邁上新臺階。2010年10月,區人防辦被國家人防辦公室授予“全國人民防空先進單位”榮譽稱號,2011年1月榮獲天津市“2010年度區縣防震減災工作綜合評比一等獎”,2012年2月被天津市精神文明建設委員會評爲“2009-2011年度天津市文明單位”,2012年3月榮獲“2011年度區縣防震減災工作綜合評比一等獎”,2012年9月被國家人防辦授予“全國人防信息化建設先進單位”榮譽稱號,2012年10月被天津市愛國衛生委員會評爲“天津市市級衛生紅旗”單位。
黨的領導是事業成功的根本保證。區人防辦加強黨的先進性教育,堅持每週五黨員學習,組織參觀周鄧紀念館、參觀懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽等活動加強黨性教育,堅持把機關黨組織建設好,把黨員的先鋒模範作用發揮好,把各方面的積極性調動好,把黨的政治優勢和組織優勢轉化爲轉型發展的強大力量。
爲貫徹落實第六次全國人防會議精神,積極推動人防事業融入經濟社會科學發展,鄭玉安發動大家集思廣益謀劃發展,確定了以“信息化建設爲牽引,促進‘兩防一體化’融入經濟社會發展的工作思路”,本着“戰時應戰、急時應急、平時服務”的原則,按照“三個一流”(一流的區級應急指揮中心、一流的區級聯合防空指揮中心、一流的區級人防指揮所)的建設標準,先後投資2000多萬元,於2010年完成了人防基本指揮所主體工程建設和計算機網絡系統、通信系統、視頻會議系統、視頻接入系統、指揮中心會議系統。整個信息化系統與全區20多個單位實現了互聯互通,具備了快速、安全、準確地獲取和傳遞各種情報信息的能力,綜合分析、處理各類信息的能力,及時反映、科學處置各種突發事件的輔助決策能力,兼顧性強、靈活可靠的互聯互通能力.並將人防基本指揮拓展爲區政府應急指揮中心、軍地互聯互通,上接市政府應急指揮中心、天津警備區軍事指揮中心、市人防指揮所,下至基層街道的綜合應急指揮平臺,多次參加天津市人防辦組織的防空演習和區召開的各種視頻會議,真正實現了信息共享,爲東麗區領導實施指揮提供了場所,爲應對各種重大災害和突發事件提供了平臺,爲平安東麗、和諧東麗建設發揮了重大作用。按照人防法的要求和本區實際不斷加強人防專業隊建設和訓練,逐步配備了應急救援設備,於2010年6月13日舉行了配裝點驗授旗儀式,使東麗區防空防災應急救援建設邁出了實質性的步伐。爲了提高人防指揮保障能力,鄭玉安帶領大家嚴格按照訓練大綱訓練,每年完成60個工作日的專業訓練時間,有效地提升了在職人員的專業技術水平。2010年,天津市人防辦組織的市導(劃片)區演的題爲“首都地區防空應急指揮網上演練”中,東麗區人防辦承擔了東麗、北辰、西青、武清四區人防辦合演的組織任務,出色地完成了聯合推演,受到市人防辦好評。爲加快以基本指揮所爲依託實施移動指揮、靠前指揮的步伐形成體系,在鄭玉安的積極推動下,人防辦及時向區政府提出《關於解決移動指揮車建設經費問題的請示》報告。得到政府大力支持並於2011年在市人防辦的積極組織下,完成了指揮車建設任務。實現了人與裝備的有效結合,進一步提高了防空防災綜合應急指揮能力。
爲了最大限度地發揮人防工程平戰結合的效能,鄭玉安在多次深入調研的基礎上,提出把結合民用建築建設單體式人防工程改革爲以小區爲單位統一規劃整合建設的辦法,並積極推動付諸實踐。簡化了人防工程審批流程,將原來審批時限15個工作日壓縮至5個工作日。兩措並舉,既節省了建設投資、拓展了平時開發利用的地下空間,又提升了建設速度,爲加快城市化建設發揮了積極的作用,深受建設市場歡迎。針對周邊局勢複雜多變和自然災害頻發的安全形勢,鄭玉安積極推動人防和地震法律法規及應急知識融入社會教育,深入開展學生應急訓練。成立了人防地震知識宣傳教育領導小組,在媒體和各級人防刊物發表人防理論研究文章上百篇,爲普及人防文化、提高廣大民衆的國防觀念、人防意識和安全文化素質發揮了重要作用。注重防震減災“三網一員”體系建設和羣測羣防能力建設,拓展防震觀測點,不斷增加觀測項目,定期開展相關人員業務培訓,組織部分居民參觀市地震科技館,有效推進防震減災工作的發展。
人民防空是戰爭的產物,又爲戰爭服務;防震減災是地震的產物,根本任務是爲民衆減災服務。二者的性質與任務決定了人防部門必須具有招之能來、來之能戰、戰之能勝的“準軍事化”團隊的特徵。爲此,鄭玉安在機關建設中,首先抓制度建設。按照“準軍事化”標準,結合實際制定了一整套行之有效的制度,有力地促進了機關的作風建設。其次是創建學習型機關,大興學習之風,有力地推動了機關幹部的理論水平和工作能力上臺階。再次是堅持依法行政。以客戶滿意爲標準依法行政。以身作則帶頭深入調研靠前服務,贏得了民心,樹立了形象,打造了一支具有戰鬥力、凝聚力、創新精神和發展潛力的東麗人防隊伍。