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中新網12月7日電財政部今日在其官方網站發佈《關於切實加強義務教育經費管理的緊急通知》,通知指出,省級財政和教育部門要加大義務教育經費統籌力度,優化教育支出結構,在經費安排上重點向農村、邊遠、民族、貧困地區傾斜,向義務教育發展的薄弱環節傾斜。
義務教育是國民教育的基礎,近年來,國家加大了對義務教育的投入力度,促進了義務教育發展。特別是隨着財政性教育經費投入佔國內生產總值4%目標的實現,義務教育將得到更好地保障。
但是,在有些地方,義務教育經費管理還存在一些亟待解決的問題。特別是今年以來,媒體先後曝光了一些地方虛報學生人數套取財政資金、擠佔挪用教育經費、學生自帶課桌椅上學等問題,在社會上造成了不良影響。爲切實加強義務教育經費管理,財政部、教育部發布《關於切實加強義務教育經費管理的緊急通知》。
通知要求,要科學合理安排經費。省級財政和教育部門要加大義務教育經費統籌力度,優化教育支出結構,在經費安排上重點向農村、邊遠、民族、貧困地區傾斜,向義務教育發展的薄弱環節傾斜。縣級財政和教育部門在安排中小學校預算時,要優先確保基本辦學條件和基本教育教學需要,確保教師工資按時足額發放,確保學校的正常運轉,並加大對薄弱學校和教學點的支持力度。
通知進一步指出,中小學校要優先保證基本支出,分輕重緩急合理安排項目支出。在安排2013年預算時,各地要對義務教育學校基本辦學條件保障情況進行排查,按照“保基本、補短板、掃死角”的原則,合理安排預算,堅決杜絕再發生類似學生自帶課桌椅上學等問題。
通知明確,要嚴格學校經費管理。中小學校要規範經費使用程序,完善內控機制,嚴格按照批准的預算安排支出,嚴格執行國家規定的開支範圍及標準。各項支出應按實際發生數列支。不得在學校公用經費中開支人員經費,不得擠佔和挪用專項資金,嚴禁私設小金庫、賬外設賬、公款私存和虛列支出等。
通知還指出,中小學校應當按照要求提供準確、完整的事業統計數據,教育部門應當對數據進行認真審覈,並按一定比例進行抽查。教育部門和學校要完善中小學生學籍管理系統,定期對學籍信息進行清理和更新,杜絕“雙重學籍”和“在校不在籍”情況的發生。
通知強調,要加強監督檢查。財政部門要發揮專職監督機構和業務管理機構作用,加強對義務教育經費管理使用的監督。有條件的地方,鄉鎮財政所可以發揮“就近監管”的優勢,加強對中小學校經費使用的監管。教育督導部門要加強對縣級教育部門及學校經費使用情況的督導檢查。
通知最後指出,中小學校要建立健全財務信息公開制度,及時公開本校財務收支狀況,加大專項資金管理使用、政府採購等情況的公開力度。省級財政和教育部門每年要選擇若干個縣(市)開展義務教育經費管理使用專項檢查,並將檢查情況報送財政部和教育部。財政部和教育部將視情況對各省(自治區、直轄市)義務教育經費管理使用情況進行抽查。
(來源:中國新聞網)