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編者按
連日來,湖南省高級人民法院組織全體法官和其他工作人員認真學習領會十八大精神。十八大報告中提出的“司法公信力”、“司法公信”,已成爲當前大家在學習中熱議的關鍵詞。司法公信建設一直是湖南高院本屆黨組花大力氣狠抓的一項工作。該院推行公正司法立公信、爲民司法促公信、強化理念育公信、廉潔司法保公信,取得了顯著成效。
今年8月13日,湖南省委書記、省人大常委會主任周強和省委副書記梅克保分別在法院工作信息上作出重要批示,對湖南高院堅持司法爲民、公正司法,充分發揮全省各級人民法院在保障和促進科學發展、服務湖南“四化兩型”建設中所起到的重要作用給予充分肯定,省委常委、省委祕書長易煉紅批示省委辦公廳向全省推介湖南法院的工作經驗。
“司法公信建設的過程,就是弘揚忠誠、爲民、公正、廉潔的政法幹警核心價值觀的實踐過程。十八大報告從黨和國家工作全局的戰略高度提出司法公信建設問題,對人民法院提升司法公信、維護公平正義提出了更高層次的要求。”湖南高院黨組書記、院長康爲民告訴記者。
以公正立公信:狠抓第一要務
據瞭解,2008年至2012年10月,湖南高院共審執結各類案件29655件,監督指導全省法院審執結各類案件132.43萬件,訴訟案件法定審限內結案率99.69%,一審案件服判息訴率90.66%。
湖南高院副院長鄒東仁表示,司法公信力不是虛的,而是一個個具體案件的公正司法累積起來的。提升司法公信,必須嚴格依法辦案,堅守公正底線。
有一則境外記者稱讚該院公正司法的小故事。當事人樑劍雄因某行政機關違法扣押財產而向湖南高院申請國家賠償,樑劍雄特請來兩名記者參加該案的聽證。今年9月4日,法官周志剛等人組成合議庭主持協商,經過艱辛地釋法和做工作,最終雙方握手言和。跟蹤報道的《香港商報》記者鍾某閱讀全部案卷筆錄後連聲稱讚:“湖南高院的案件審理就是過得硬!”
該院副院長石時態認爲,一切有權力的人都容易濫用權力。加強司法公信力建設,法院自身必須加強司法權運行的規範化建設。
爲了規範法官的自由裁量權,防止量刑失衡,湖南深入推進量刑規範化改革,推廣量刑規範化辦案系統,現在全省基層法院70%以上的一審刑事案件實現了規範化量刑。
該院不斷規範各類審判權運行,妥善審理勞動就業、社會保障、教育醫療、住房和消費等與羣衆生活密切相關的各類糾紛,強化司法服務職能,全力服務湖南“四化兩型”建設。切實加大行政審判協調工作力度,5年來該省未發生一起羣體性申訴上訪行政案件。
以爲民促公信:踐行根本宗旨
“法院判他還款,可他老是逃避。”……10月31日下午,湖南高院黨組成員劉慶富一行做客《瀟湘晨報》熱線96360。一個小時的時間,熱線異常火爆,甚至有市民坐着輪椅來到報社當面諮詢。
“從民衆反映的情況來看,湖南高院的司法公信力有了較大提升。”全程參與熱線活動的《瀟湘晨報》記者劉志傑說。
事實上,司法爲民措施一直貫穿於湖南高院的審判執行工作,促進了司法公信的提升。2008年以來,該省法院爲經濟確有困難的當事人依法緩、減、免交訴訟費1.32億元,一審民商事案件適用簡易程序審結率達60.02%,以巡迴審判方式審結的案件數佔法庭審結案件總數的15%以上,恢復和新建了一批人民法庭,方便偏遠地區、少數民族地區羣衆參與訴訟。
湖南高院不斷加強立案信訪文明窗口建設,實行領導親自接訪制度,全面落實“四定一包”責任制,涉訴信訪案件息訪終結率達100%,全省3箇中院和16個基層法院獲評全國立案信訪窗口建設先進法院。
在省委的支持下,該院建立健全了協調解決人民法院執行難聯席會議制度,加強執行案件流程管理,深入開展清理執行積案集中統一行動和反規避執行專項活動,努力破解執行難。2008年至今年10月,湖南高院執結1564件,結案率90.98%,指導下級法院執行結案27萬餘件,執行到位標的額427.07億元。
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