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十八大報告提出:“我們主張,在國際關係中弘揚平等互信、包容互鑑、互利合作的精神,共同維護國際公平正義。”平等互信、包容互鑑、互利合作“十二字方針”是對我國傳統外交原則的重要發展,反映了當今全球化時代的鮮活特點和要求,體現了中國外交與時俱進、不斷創新的精神風貌,將對新時期的中國外交實踐具有重要指導意義。
平等互信原則包含平等和互信兩方面內容,平等是互信的重要前提,擁有平等的國際主體地位,有利於構建健康的互信關係;互信是平等的重要保證,建立互信的政治關係,有利於進一步實現雙邊關係的平等。
平等互信是針對當前國際關係的現實狀況提出來的,切中了當前國際關係存在的普遍問題和弊端。當今世界,以大欺小、以富欺貧、以強凌弱的現象在國際事務中屢見不鮮,霸權主義和強權政治依然存在。不同民族、不同宗教、不同文明之間經常爆發衝突,不同制度、不同意識形態之間的隔閡和猜忌根深蒂固,許多人爲的藩籬和障礙長期難以打破和解除。國際關係中的不平等、不信任現象普遍存在,制約了不同制度、不同文明之間的交流對話和互利合作,爲國家間的矛盾和衝突埋下了深層隱患。廣大發展中國家長期爲國際關係中的不平等、不信任所困擾,動輒受到西方發達國家的懷疑、欺凌和打壓。一些西方國家是當前這種國際氛圍的製造者,但實際上最終也同樣是受害者。因此,建立平等互信的國家間關係,不僅是發展中國家的普遍願望和訴求,也是包括西方國家在內的世界各國的共同利益所在。
平等互信是對中國外交理念的豐富和發展,對於推動新時期中國外交不斷取得新進展具有戰略性意義。中國早在建國初期就在和平共處五項原則中提出了“平等互利”原則,現在增加並強調互信原則,是很有意義的。隨着中國國際地位影響的迅速提升,中國與世界的關係發生了歷史性變化,中國已經成爲牽動國際體系變革的重要因素。國際社會對中國關注、評論空前增多,各種雜音時隱時現,“中國威脅論”、“中國崩潰論”不時擡頭。如何化解國際社會對中國的誤解誤讀,構建國家間關係的互信基礎,正成爲中國外交面臨的一個十分緊迫的重要課題。
平等互信是構建健康的國家間關係的重要基礎,對於推動建設和諧世界具有重要意義。強權必然引起反抗,猜忌必然引起矛盾。當今世界“你中有我、我中有你”,日益成爲一個聯繫緊密、相互依存的全球利益共同體,每個國家都成爲全球性問題的“利益攸關方”,需要共同協商解決面臨的問題與挑戰。只有秉持平等互信精神,勇於承擔各種國際責任,注意兼顧他國合理利益,才能真誠、深入地探討全球政治、經濟、社會問題,推動制定更爲公正合理的國際政治經濟新秩序,找到更爲妥善有效地解決國際問題的方式方法,促使國際關係向和平、和諧方向發展。在當前國際經濟金融危機形勢下,一些西方國家久久不能走出危機困境,國內經濟、政治、社會、文化問題日益凸顯,爲了挽救資本主義深層次危機,西方國家提出“再工業化”、“再全球化”,不斷加強與發展中國家的經濟貿易競爭,並通過重構國際規則、機制以約束新興大國,傳統上互利合作的國際經貿環境受到一定威脅,國際上一度出現“反全球化”、“逆全球化”趨勢。在此背景下,加強國家間平等互信,對於改善國際經濟貿易環境、構建公正合理的國際政治經濟新秩序顯得日益緊迫。(王立勇)