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前11個月,我國進出口總值達到3391.3億美元,同比增長1.5%。儘管外貿全年增速可能低於預期目標,但我們在全球市場上的份額仍有望保持穩定或微幅上升。
今年以來,國際經濟形勢風雲變幻,特別是歐洲主權債務危機深化、蔓延,世界經濟復甦明顯減速,國際市場需求下滑,我國經濟下行的壓力加大,進出口企業困難增多。儘管遇到重大困難,但我們仍需清醒地認識到,作爲一個發展中的大國,必須從國際國內形勢的相互聯繫中把握髮展方向,從國際國內條件的相互轉化中用好發展機遇。外貿進出口對國民經濟的平穩發展和就業穩定肩負着重任,不僅有助於增加勞動者收入,有效帶動國內消費增加,而且新形勢下保持出口的平穩增長,有助於幫助廣大中小企業尤其是出口型中小企業渡過難關,是保就業、惠民生、促和諧的實在之舉,決不能輕言放棄。
面對嚴峻複雜的外部環境,中央加強宏觀調控,出臺了《關於促進外貿穩定增長的若干意見》,明確提出加快出口退稅進度、擴大融資規模等方面的8項政策措施,爲穩住我國外貿發展勢頭提供了堅強的政策支撐,提振了企業信心。“穩外需”措施初見成效,進出口增速低位趨穩,更爲可貴的是在保持外貿穩定增長的前提下,外貿的質量有所提高、效益得到增加、結構也進一步優化,轉變外貿發展方式取得了實實在在的進展。
一是機電產品出口比重穩步提高,出口商品結構繼續優化。前11個月,我國機電產品出口總額達10645.4億美元,增長8.2%,高出同期外貿出口總體增速0.9個百分點。二是市場多元化戰略取得明顯成效,出口市場結構出現積極變化,對新興市場出口總體增長較快。今年以來,受歐盟經濟陷入衰退、市場需求明顯萎縮影響,我國對歐盟出口下降。由於新興經濟體經濟增長相對較快,出口企業深入推進市場多元化,我國對新興經濟體出口總體保持快速增長勢頭,其中對東盟、俄羅斯和南非出口額快速增加。此外,我國中西部地區承接加工貿易產業轉移步伐加快,進出口雙雙強勁增長,對外貿易區域佈局進一步優化。
在穩定外貿、積極開拓國際市場的同時,我們應認識到,世界總需求不足將成爲中長期態勢,我國外貿出口增速放緩已不是短期波動,而是趨勢性變化。從國際經驗看,大國無不把經濟發展立足於內需。作爲一個擁有13億人口的發展中大國和世界上最大的新興市場國家,我們具有廣闊的市場空間和巨大的潛力。
今年以來,中央把擴大內需作爲發展的戰略基點,高度重視和挖掘國內市場的潛力。面對消費增長難度加大的不利局面,中央及時出臺了促進節能家電等產品消費的政策措施,積極倡導綠色消費、服務消費、信用消費、網絡消費,並抓緊確定繼續支持家電下鄉的有關政策。新政策爲擴內需注入新動力,消費市場潛力正在逐步顯現。與此同時,今年中央出臺的有關擴大節能產品消費等新的政策措施延續了過去擴大內需的有關政策措施的特點,即在擴大內需的同時助推經濟結構調整和民生改善。各類新興產業項目建設加快推進,一些企業開始在屋頂太陽能、LED照明等新興產業應用項目上加大了投資。而結構性減稅、包括部分地區試點服務業營業稅改徵增值稅,則有力地推動了服務業發展,提高居民消費能力。
一手抓搞活流通、擴大消費,一手抓外貿保市場、保份額,統籌國內與國際兩個市場、兩種資源,宏觀調控的順利實施實現了國內消費和進出口貿易的平穩發展、良性互動,爲確保國民經濟增長和就業穩定發揮了重要作用。
世界經濟低速增長態勢仍將延續。我們必須樹立世界眼光,加強戰略思維,善於從國際形勢發展變化中充分把握髮展機遇,穩妥應對風險挑戰,積極擴大內需,也絕不放棄爭取外需,統籌處理好國內發展與對外開放關係,真正做到內外兼顧、均衡發展。