|
||||
本報記者潘從武
“法律聯絡員幫我免費打官司,讓我得到了應有的賠償金,我要說聲:謝謝!”新疆阿克蘇地區阿克蘇市依幹其鄉依幹其村村民吐尼亞孜·買買提近日接受《法制日報》記者採訪時,不斷地重複着感謝。
去年5月31日,吐尼亞孜·買買提在過馬路時,被一輛飛馳而來的摩托車撞成重傷。事發後,肇事者只同意賠付5000元作爲治療費用,多次交涉未果後,吐尼亞孜·買買提所在村的法律聯絡員幫他申請了法律援助。最終,在法律援助中心的幫助下,他得到了10萬元治療費和療養費用。
阿克蘇地區司法局法律援助中心主任鮑中華告訴記者:“像吐尼亞孜·買買提這樣免費打官司的農民,在阿克蘇地區越來越多了,全地區羣衆如今不出村、社區、單位就能獲得相應的法律援助服務。”
“村村都設立法律援助聯絡員,是新疆全區各地加強法律援助機構基層工作的重要舉措之一。”新疆維吾爾自治區司法廳法律援助中心副主任王剛說,近年來,按照“貧者必援,弱者必幫,殘者必助”的工作原則,新疆全區形成了自治區、地(州、市)、縣(市、區)、鄉鎮(街道)四級法律援助網絡,實現了法律援助服務廣泛覆蓋,方便困難羣衆就近申請法律援助。以律師爲主體,基層法律服務工作者、司法鑑定人員和公證員參與,互相配合的法律援助服務隊伍,以社團組織、大學畢業生和政法系統離退休老同志爲主的法律援助志願者隊伍,實現了法律援助的無縫銜接。
不久前,新疆阜康市人民法院人民調解室調解員吳士民與該院法官共同調處了一起民事糾紛。
劉某承接了一份地下室焊接管道工作,由於操作不慎導致火災,將僱主地下室的物品燒壞,僱主欲起訴劉某。法院立案前,發現此案有調解可能,在徵得當事人同意後,把此案交給人民調解室先行調解。經過法官與調解員的耐心勸說,劉某和僱主達成協議:劉某賠償僱主損失兩萬元。
新疆自治區司法廳基層處處長王強告訴記者,僅今年上半年,新疆全區共建立駐法院法庭調解室115個,調解糾紛5694件,調解成功4774件,調解成功率83.8%。目前,全區各地州市縣司法局均開展了訴調對接工作,已經形成了人民調解、司法調解、行政調解爲一體的大調解工作機制。
12月14日,新疆維吾爾自治區司法廳黨委書記史少林在接受記者採訪時說,基層工作是司法行政工作的根基,在整個司法行政工作中具有全局和戰略地位。在全區建立四級法律援助網絡,實現村村都有法律援助員,普建駐法院法庭調解室力推訴調對接,這些都是新疆司法行政系統近年來堅持不懈抓基層、打基礎,以基層政權建設推進司法行政基層建設所取得的實實在在的成效,使司法行政工作成爲各級黨委、政府服務基層、服務社會、服務羣衆不可或缺的一支重要力量。
史少林介紹,近5年來,新疆全區司法行政基層建設工作穩步推進,不斷取得新進展。截至目前,全區共有971個司法所列入國債項目,已建成952個,93%的司法所有了自己的辦公用房,長期以來司法所無房、危房問題得到徹底解決。基層司法行政機關的辦公條件進一步改善。 >>下轉第二版
>>上接第一版業務(辦案)經費保障進一步加強,全區司法所工作人員發展到3025人,879個司法所實現了列編直管,佔司法所總數的85.7%,以縣(市、區)司法局爲主的司法所雙重管理體制已基本形成。
隨着硬件設施的改善,新疆人民調解、行政調解、司法調解三位一體的“大調解”工作體系進一步健全完善,新疆各地結合實際,創建了各具特色的調解組織,動員社會各界力量組建人民調解組織1.4萬個,7.6萬名人民調解員在基層一線化解各類矛盾糾紛。據統計,全區各類調解組織近5年來調處各類矛盾糾紛829372件,調處成功804928件,成功率達97.05%。
與此同時,新疆全區法律服務和法律援助工作也取得了顯著成效,5年來,全區律師共代理各類訴訟案件16.2萬餘件,公證機構辦理各類公證事項143.7萬餘件。截至2011年底,全區110個縣級以上政府組織全部建立了法律援助中心,建立法律援助工作站1538個。5年來的“法治城市”、“法治縣(市、區)”、“民主法治示範村”、“民主法治示範社區”創建活動中,新疆全區共有20個村被命名爲“全國民主法治示範村”。
史少林表示,今後一個時期,新疆司法行政系統將全面加強以縣(市、區)司法局爲重點的基層組織建設,力爭到今年年底,基層司法所在全區全部實行縣(市、區)司法局管理爲主和鄉鎮人民政府(街道辦事處)管理爲輔的雙重管理體制,加強司法行政工作與組織向村(居)延伸,積極探索在村(居)建立司法行政工作站(點)和法律服務室,構建司法行政基層社會管理服務新體系,擴大司法行政基層組織的覆蓋面和服務面。加強專業性、行業性人民調解組織建設,拓寬調解領域,不斷滿足化解各種矛盾糾紛的需求,提高基層司法行政機關各項業務的管理效率和管理水平,以專業化、標準化推進基層業務的規範化。在領導力量、人員配置、教育培訓、經費投入、福利待遇等方面向基層傾斜,不斷促進司法行政基層建設的健康發展,努力爲新疆經濟社會發展提供優質高效法律服務和保障,凸顯新疆全區基層司法行政機關在服務中心、服務社會、服務羣衆中的地位和作用。