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編者按:近日,合肥中院組織全體法官認真學習領會十八大報告精神,十八大報告當中提出的“司法公信力”、“司法公信”已成爲熱度最高的關鍵詞。司法公信建設一直是合肥中院黨組推進司法能力建設的一項重要理念,該院以司法公開作爲切入點和落腳點,以公開促公信,以透明保公信,以開明開放的姿態面對媒體和羣衆的目光,取得了顯著的成效。
2012年12月3日,由合肥市中級人民法院《廬州法苑》編輯們組稿的第105期《廬州法苑》專刊在本地最有影響的都市報《合肥晚報》上準時與讀者又見面了。廣大市民只需翻開報紙即可一覽法院審判工作的概貌。近年來,合肥市中級人民法院積極推進“陽光司法”,不斷深化司法公開。擴大公開的廣度,通過報刊讀物、網絡平臺等媒介不斷拓展公開的形式;推進公開的縱深,挖掘案件審判與新聞報道的深度,讓審判走進媒體與大衆。合肥中院院長許建說:“‘陽光司法’可以推動司法公開,而司法公開又是提高審判質效的有效促進力量。”
公開觸及你我生活百態
合肥中院從觸及百姓生活百態的案件着手,將案件的審理置於媒體及公衆的放大鏡下,通過新聞發言、記者聽庭及網絡庭審直播等方式,公開公正地向社會公衆發佈案件審理情況,消除公衆的疑慮,積極引導輿論的導向。審判執行工作是法院工作的核心要務,也是媒體與公衆關注的着眼點。推進司法公開,就是要從緊扣百姓生活的案件入手,將審判執行工作納入公衆及媒體的視野,滿足羣衆對於人民法院工作的知情權。近年來,合肥市兩級法院通過與當地主流媒體《合肥晚報》合辦的報刊、網站平臺及開門庭審等方式積極迴應羣衆關切,將法院宣傳與法制宣傳結合起來,爲市民送上了豐富的精神食糧。與此同時,合肥中院還在羣衆關切的司法拍賣及司法鑑定等領域積極探索,推出了一系列創新性措施,受到了社會的一致好評。早在2010年,合肥中院便聯手合肥市(產權交易中心)招投標中心,將大額資產處置交由第三方公開公平的運作,一方面杜絕了人爲干預的可能性,保證了處置流程公開透明;另一方面提高了資產的利用效率,獲得了資產效用的最大化。
新傳媒語境下的司法公開
怎樣用現代傳媒手法發揮司法公開作用?怎樣在現代傳媒語境下向大衆傳播法院工作的訊息?這兩個問題引發了合肥法院人的思考與探索實踐。自2008年6月首刊的《廬州法苑》專刊在本地最大的都市報《合肥晚報》上刊出百餘期,四版方寸之間編輯們悉心梳理出合肥法院發展的脈絡,爲讀者清晰地展現了合肥法院人務實爲民的工作理念。今年,合肥中院網上便民服務平臺正式上線,將預立案、案件查詢等功能通過“櫃檯一站式”服務延伸到網絡平臺上,網民足不出戶即可完成打官司的諮詢流程。裁判文書和庭審是法院面向大衆溝通的重要窗口,這兩項的質量過硬與否在社會法律素養提高的今天凸顯出羣衆對法律工作的評價。自今年3月份開始的裁判文書和庭審“兩評查”活動中,合肥兩級法院在自查的同時邀請各界人士走進法院旁聽庭審,並根據庭審節奏、庭審規範等若干項指標填寫打分表,從側面形成了推動法院工作的向心力。
公開是一種基因
合肥市瑤海法院吸納社會力量參與審判,制定出《人民陪審員工作細則》,提高人民陪審員的參審力度,給“人民陪審員”以“話語權”體現陽光審判,聘請“中國好人”、瑤海區人大代表李孝香爲該院人民陪審員,充分發揮其化解鄰里矛盾、家庭糾紛的鄉土優勢。這一步步開明開放的創舉來源於合肥中院黨組對司法公開的深刻理解,來源於解放思想、銳意變革的魄力。爲開闊幹警的視野,院黨組每年帶領幹警走進先進發達地區法院,學習那裏的審判管理經驗——“跳出合肥看合肥,跳出法院看法院”。在公開理念的引領下,合肥法院大刀闊斧地革新了用人機制,不看學歷不排資歷,“以辦案論英雄,以實績論幹部”。先後多次開展部門正副職領導幹部競爭上崗,不拘一格降人才,培養出一大批年輕的法院幹部;公開評選“全市法院審判專家”,讓有真材實學的人站出來發揮典型引路作用。近年來,合肥中院出臺了《合肥市中級人民法院裁判文書網上公佈試行辦法》《關於公衆開放日活動的規定》等涉及審判執行、媒體發佈等14部涉及司法公開的相關規程,從制度上爲立案公開、審判公開、執行公開、聽證公開、委託拍賣公開等工作構建框架。仇寧