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“音樂之城”薩爾茨堡近日成爲奧地利輿論關注的焦點,倒不是因爲莫扎特故居、雄偉的古堡或秀美的山水,而是因爲一樁金融醜聞——一名州政府官員給州財政掘了個3.4億歐元的“巨洞”。
才40歲出頭的莫尼卡女士一直給人精幹、勤奮的印象。她被視爲州政府的“財政專家”,州領導人的財政顧問,連德意志銀行都曾想“挖走她”。就在案發前兩天,她還陪州領導接受州議會關於財政狀況的質詢。似乎沒人相信她會出事,更沒有人想到,她能給州里捅出數億歐元的“大婁子”。
時間回到2001年。薩爾茨堡州政府決定讓州政府的資產“活”起來,以獲得最大紅利。風華正茂,剛剛“而立之年”的莫尼卡在多位候選人中脫穎而出,擔當起州資產“升值”業務的主管處長一職。雖說,她要接受州財政局長和州財政部長的領導,州里還規定,所有對外金融業務必須由兩人簽字,但她還是大權在握,因爲第二個有簽字權的人是她的部下。據知情人透露,從2001年到2006年,她一直恪盡職守,做事小心謹慎,州里資產升值了多少不敢說,至少沒有虧損。但在2006年至2007年間,她購進了大量冰島國債。冰島發生債務危機後國債縮水,一下子虧了幾百萬歐元。從那時起,她就有了一種賭徒心態,一心想悄悄挽回損失。什麼風險大,收益高,她就做什麼,結果越陷越深。
爲應付審計署的審計和州政府、州議會的審查,她開始在各類財務報表上做手腳。一方面繼續用州政府的投資賬戶,在16家金融機構進行投資活動;另一方面又用州政府名義私開了另一個投資賬戶,在18家金融機構進行投資業務。她應付審計的報告,隱去了第二個投資賬戶的情況,同時,她還要挾有簽字權的下屬按她的意思簽字,後來乾脆直接僞造下屬的簽字。
今年夏天,莫尼卡再次要挾有簽字權的下屬按她的意思簽署一樁風險很大的業務。這回,下屬拒絕簽字,並通報了州財政局長。州財政部當即通知各合作銀行,收回對莫尼卡的授權,並讓其休假,莫尼卡的工作由別人頂替。就在莫尼卡休假期間,州政府收到德意志銀行發來的郵件,第二個投資賬戶的情況暴露。經調查,這個賬戶下有253筆對金融衍生品的投資,而莫尼卡對此在年度工作報告中隻字未提。她只報告了一個投資賬戶,有50筆投資業務。
有報道說,早在2008年就有一家地方銀行向州財政部門反映,州政府已欠該行3000萬歐元,但沒引起重視。莫尼卡在三週前交待了金融投機失敗的情況。據她估算,如現在退出所有投機業務,已造成虧損高達3.4億歐元。但她強調,在整個過程中,自己沒撈到一分錢。日前,薩爾茨堡州政府表示“一定徹查”。如莫尼卡交待的情況屬實,薩爾茨堡州的債務將上升40%至50%。
此案一發,舉國譁然。人們首先在問,一名官員的個人行爲怎麼會造成如此巨大的損失,整套監管和審計制度到哪裏去了?其他州、市是否也有拿納稅人的錢進行投機活動的現象?鑑於林茨市此前發生過損失4.17億歐元的財政醜聞,奧政府應如何堵塞漏洞?面對輿論壓力,奧副總理和聯邦財政部長都表示,正在考慮提出立法,要禁止各級政府用納稅人的錢進行投機活動。此外,還在考慮加強對州市鄉等各級政府借貸的監管。如果各級政府都通過聯邦融資署來貸款,可以獲得更優惠條件,每年可節省1.5億歐元。在薩爾茨堡,分管財政的副州長已宣佈辭職,但有人主張追究州政府的責任,要求提前大選。也有政黨提出,爲了不影響對案件的調查,要到明年二月才決定是否提前州大選。
(本報駐維也納記者方祥生本報維也納12月18日電)
(來源:光明日報)