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過去20年間,美國家庭每年領養俄羅斯兒童1000至3000人。
中新網12月20日電當地時間19日,俄羅斯國家杜馬以399票對17票通過了一項法案,禁止美國夫婦領養俄羅斯兒童,同時宣布廢除今年7月俄羅斯政府批准的美俄兒童領養協議。俄羅斯國家杜馬此舉立即被美國輿論廣泛解讀為對美國總統奧巴馬12月14日簽署『馬格尼茨基法案』的報復。該法案解除了『冷戰』時期對俄實施的貿易限制,但同時禁止被控違反『人權』的俄羅斯官員入境和允許美國法院截獲、沒收他們的財產。
實際上,圍繞『馬格尼茨基法案』和俄羅斯兒童領養問題展開的外交紛爭,只是近期美俄關系的一個側面。兩國圍繞敘利亞問題、美國-北約靠近俄羅斯邊境部署導彈防御體系問題的尖銳對立,似乎表明一度趨於緩和的美俄關系再度滑向對抗的邊緣。
『 雅科夫列夫』回應『馬格尼茨基』
俄羅斯國家杜馬(國會下院)通過的該項法案以2008年被發現因中暑死於美國養父母車中的俄羅斯男孩迪馬·雅科夫列夫的名字命名。根據該法案,從2013年1月1日起,涉嫌虐待被領養的俄羅斯兒童的美國夫婦、官員以及寬容虐待行為的法官,均不能獲得俄羅斯的簽證;與此同時,接受美國資助的俄羅斯非政府組織亦必須停止活動。
按照俄羅斯的立法程序,法案獲國家杜馬通過後,還需提交上院表決,最終經由總統簽署後纔能正式生效。俄羅斯總統普京的新聞秘書季米特裡·佩斯科夫接受『24小時俄羅斯電視網』采訪時說,普京上個星期曾警告議員,不要對『馬格尼茨基法案』反應過度,但19日又對『迪馬·雅科夫列夫法案』的表決予以了支持。佩斯科夫稱,美國的『馬格尼茨基法案』是『一個不友好的法案』,普京理解俄羅斯議員們的強硬立場。
俄羅斯境內的一些非政府組織以及俄政府的一些高官,包括外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫和克裡姆林宮人權代表弗拉基米爾·盧金,對國家杜馬的法案持明確批評態度。
根據總部位於莫斯科的兒童權利組織負責人鮑裡斯·阿特舒勒提供的數據,過去20年,美國夫婦總共領養了6萬多名俄羅斯兒童,每年大約領養1000至3000人;過去15年,共有19名被美國家庭領養的俄羅斯兒童死於意外。
『超過80%的(外流)俄羅斯兒童是被美國人領養的。今天,俄羅斯幾乎人盡皆知,那是一筆骯髒的交易。』正義俄羅斯黨議員斯維特拉娜·戈爾雅切娃投票後接受媒體采訪時說,我們俄羅斯人已經因為出賣我們的孩子而聲名狼藉,因此是時候叫停了。』
但是阿特舒勒稱,俄羅斯目前大約有近30萬孤兒,而俄羅斯家庭每年只能領養7000人左右,而且過去15年,被俄羅斯家庭領養的兒童的死亡人數高達1200人。
美國輿論更關注的是俄羅斯國家杜馬此舉的外交含義。
俄羅斯國家杜馬正式表決『雅科夫列夫法案』前5天,美國總統奧巴馬正式簽署了與人權問題打捆的美俄貿易法案——『馬格尼茨基法案』。該法案以一位名叫謝爾蓋·馬格尼茨基的俄羅斯律師的名字命名。根據西方媒體報道,馬格尼茨基發現了俄羅斯歷史上最大的一筆稅務欺詐,牽涉多名俄羅斯官員,但是2009年,他被發現死於莫斯科的一家拘留所。自此,馬格尼茨基就成為了美國開列的涉嫌騙稅和拘押致死律師的俄羅斯官員名單的代名詞。
該法案一開始就遭到俄羅斯方面的反對,批評美國推行人權外交,乾涉俄羅斯內政,而且誓言報復。因而,俄羅斯國家杜馬通過『雅科夫列夫法案』當天,美國《洛杉磯時報》、《紐約時報》、《華盛頓郵報》、美國有線新聞網(CNN)以及英國BBC等西方主流媒體紛紛發布評論,認為俄羅斯的報復行動已經開始。
敘利亞成反導爭端新前沿
與美俄就『馬格尼茨基法』齟齬不斷同時,兩國之間圍繞敘利亞及和反導彈系統問題的紛爭亦進一步昇級。
當地時間12月14日,美國國防部長帕內塔簽署命令,向土耳其提供兩套『愛國者』導彈防御系統和部署400名導彈部隊官兵。五角大樓公開的理由是,幫助作為北約盟國的土耳其防止來自敘利亞的導彈襲擊。
但是,俄羅斯更傾向認為,美國此舉是針對它的。
美國從伊拉克戰爭後,就積極著手布局它的大中東戰略。一個覆蓋范圍更廣、攻防能力更強的『大中東基地』不僅可以威脅東邊的伊朗,而且可以掣肘北邊的俄羅斯。當以色列和約旦先後接受了美國的軍力存在之後,更靠近俄羅斯邊境的敘利亞就成了美俄兩國必爭的戰略要地。
敘利亞發生內亂後,一方面,俄羅斯不斷批評美國為首的西方國家違反武器禁運條約,向大多數與『基地』組織有染的敘利亞反對派提供各種武器,而且外交上拒絕同西方國家合作;而另一方面,美國則批評俄羅斯不斷加強同巴沙爾政府的軍事合作。
俄羅斯《軍事觀察》網站報道說,美國宣布向土耳其部署兩套『愛國者』反導系統僅幾個小時後,俄羅斯決定向敘利亞交付首批『伊斯坎德爾』地對地戰術導彈系統。該導彈據說可以輕易突破美國的反導及防空系統。
從某種角度上說,美俄圍繞敘利亞問題展開的外交及軍事紛爭,是美俄反導之爭的最新、亦是最危險的進展。
3天後,俄羅斯RT新聞網報道說,俄羅斯負責軍工綜合體的副總理羅戈津接受《軍事觀察》雜志采訪時稱,美國近日突然向俄羅斯沿海派駐了搭載有宙斯盾反導系統的軍艦,俄羅斯必須對它的戰略核力量進行有效的保護,因此必然做出最強硬反應。他沒有透露俄羅斯可能采取什麼樣的具體措施,只是說如果美俄沒有達成雙方可以接受的協議之前,北約就單方面向東歐部署反導系統,只會引發新的軍備競賽。
日內瓦會談傳出積極消息
不過,美俄似乎不願鬧到不可收拾的程度。
印度-俄羅斯報道新聞網13日援引聯合國和阿拉伯聯盟調解人拉赫達爾·布拉希米的話報道說,俄羅斯副外長米哈伊爾·波格丹諾夫和美國副國務卿威廉·伯恩斯的日內瓦會談取得了進展,有望就敘利亞政治前景問題達成妥協。『會談是建設性的,雙方均抱著合作的精神……雙方探討了推進和平進程和采取更多的有利於敘利亞危機政治解決的國際行動的途徑。』布拉希米說,接下來兩國可能就解決危機的共同框架進行會談。
但分析人士認為,敘利亞現任總統巴沙爾的政治前途問題,可能是美俄達成一致的主要障礙。美國主張,任何過渡框架必須排除巴沙爾,希望俄羅斯說服巴沙爾放棄政權,而俄羅斯堅持認為,巴沙爾的命運應該交給敘利亞人民決定。
另外,對於引起美國輿論一片嘩然的『雅科夫列夫法案』,普京政府表態莫凌兩可,為今後的外交交涉留下了餘地。
(來源:中國新聞網)