|
||||
中國不會出現“財政懸崖”
美國爲避免“財政懸崖”的協議終於在當地時間17日形成雛形,內容包括增稅至少1萬億美元,新減支措施至多爲1萬億美元,並提高債務上限。協商雙方希望在年底最後期限之前達成協議。
“財政懸崖”一詞由美聯儲主席伯南克發明,是指在美國兩黨無法達成新的協議的情況下,大規模減支和增稅措施將於明年1月1日起自動生效。美國國會預算局預測,增稅和減支將造成6000億美元以上的財政緊縮效應,可能把美國經濟重新拖入衰退。
據金融時報報道稱,在協商勢頭不斷向好的情況下,美國總統奧巴馬和衆議院議長、共和黨人博納在白宮舉行了8天以來第三次面對面的會晤。如果未來數日他們能夠達成一項協議並在國會獲得通過,籠罩全球經濟的一片巨大的不確定性烏雲就會消散。
據悉,博納提議可以將針對富人的稅率從35%提高到39.6%,奧巴馬則同意把今後10年間增稅目標下調爲1.2萬億美元,把增稅範圍限制在年收入超過40萬美元的家庭,這使協商取得了突破。總的來說,博納提出的一攬子計劃將帶來將近1萬億美元的新稅收收入,其中約5000億美元將來自一項稅收改革,即在明年限制稅收減免政策。儘管這與奧巴馬要求的增稅1.4萬億美元存在差距,但還是爲最終細節的協商留出了空間。
專家觀點
對於中國是否會發生“財政懸崖”問題,民生證券首席經濟學家邱曉華在“2013網易經濟學家年會”上表示,中國目前總體上債務負擔還是在合理水平,即使加上各種各樣的隱性債務,也還處在合理水平,所以不會出現“財政懸崖”。
達成協議障礙猶存
解讀
現階段,兩黨已極度趨近形成協議總體框架。不過,多項關鍵障礙仍未清除,包括如何說服兩黨議員支持協議框架。共和黨一名高級助手告訴《華盛頓郵報》記者,奧巴馬新提的經濟刺激支出金額難以獲得共和黨認可。
博納的發言人邁克爾·斯蒂爾在書面聲明中說:“遠離總統先前不切實際提議的任何舉動,都在向正確方向邁進。但新提議包括(接近)1.3萬億美元增稅和9300億美元開支削減,不能視爲平衡。”
他說:“我們希望與總統繼續討論,以至能夠達成真正平衡的協議,着手解決我們的支出問題。”
現階段,兩黨已極度趨近形成協議總體框架。博納呼籲今後10年減少2萬億美元財政赤字,一半來自增稅,一半來自削減醫療和養老福利。奧巴馬的最新提議呼籲同期減少2.15萬億美元赤字。
如果雙方達成協議,國防部等機構明年自動削減大約1000億美元預算支出的機制將推遲。不過,按照2011年商定的結果,政府機構今後仍面臨削減1萬億美元預算支出。計入伊拉克和阿富汗戰事結束節省的大約8000億美元,美國政府今後10年接近填補共計4萬億美元財政赤字。
經濟分析師認爲,如果這一目標實現,美國不斷飆升的聯邦政府債務將趨穩。(龍金光李旦)