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本報訊記者周斌見習記者蔣皓近年來,江蘇省南京市棲霞區仙林街道積極探索以“網格連心、服務爲先、多元聯動、協同發展”爲內容的網格化社會服務管理模式,服務羣衆更高效,社會更安定,羣衆滿意度達到95%以上。
據介紹,仙林街道以社區爲基本單位,按照“區域相鄰、規模相當、資源相通”的原則,根據地域面積、樓棟、人口數量,把轄區劃分爲7個一級網格、46個二級網格、1156個三級網格,覆蓋轄區12所高校、27個小區、7個商業街區、8個廣場以及1597家企事業單位和“五小”行業,確保“聯繫無縫隙、管理無盲點、服務無遺漏、安全無隱患、和諧有保障”。
劃分網格後,仙林街道通過搭建服務平臺、優化運行機制整合信息系統和健全監督體系,社會服務管理模式突出了“五個創新”,實現了“五個轉變”,即:
突出基層組織體制機制創新,變羣衆上門爲幹部下沉,讓管事的人來到居民身邊。建立服務下沉機制,將幹部變社工,每個網格人員都身穿黃馬甲,一個“黃馬甲”就是一個流動服務站。兩年來,累計幫助羣衆解決實際問題5400餘件,羣衆辦事時間平均節省了1/3,各類羣衆投訴幾乎爲零。
突出政府職能實現方式創新,變被動處置爲主動預防,做到矛盾不出街道不上交。建立預先管理機制,將“運動式”、“突擊式”滯後被動管理轉變爲“前饋式”、“常態化”主動管理模式,今年截至目前街道信訪量同比減少80%,沒有發生一起安全事故,沒有發生一起到省、市、區上訪事件。
突出社會協同參與平臺創新,變政府“獨奏”爲社會“合唱”,實現羣防羣治共同治理。以網格爲平臺和紐帶,滲透進原來管理觸角無法進入的高校、小區,充分調動羣衆參與服務管理的積極性、主動性。
突出黨的羣衆工作路徑創新,變條塊分治爲網格集成,讓每個幹部都有“責任田”。建立責任監督機制,強化羣衆工作的剛性,形成“上面千條線,底下一張網,每人一塊田”的工作機制。
突出執政基礎運行模式創新,變單項落實爲整體推進,統籌兼顧推動協調發展。在不增加人員編制、工作經費和辦公場所的情況下,依靠網格促進社會建設同經濟、政治、文化建設協調發展。街道城市管理在全市排名從20多位一躍爲排頭兵並長期保持領先。