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攝影石天蛟 委員李士梅
李士梅委員:
進一步提高小微企業稅收起征點
本報記者肖虹
小微企業的健康發展,不僅是長春市經濟轉型、結構調整、做大經濟總量的基礎條件,而且是創新驅動、民生就業、維護社會穩定的重要因素。為小微企業的存活率的生存與發展提供更為廣闊的空間,已是擺在我們面前的嚴峻課題。李士梅委員建議,在政策上要『放水養魚』,從各項制度上切實給企業松綁,從根本上解決小微企業的負擔問題。
政策扶持不少小微企業主多『不知道』
『對小微企業來說,有時候政府的少管、不管,就是支持。政策方面的「放水養魚」,水放得是否夠大?直接關系到小微企業的存活與發展問題。』李士梅委員說,長春市政府各部門在積極落實國家政策的基礎上,相繼出臺了許多扶持政策,在政府和社會各界的共同努力下取得了顯著的成績。但小微企業面臨的政策感知性不強、稅費負擔重、多頭管理、創新動力不足等諸多問題仍沒有從根本上解決。
『為此,我們建議,政府應該在扶持小微企業的政策上進一步加大力度,全力扶持小微企業渡過難關,逆勢而上,幫助小微企業提振信心,提高盈利水平和發展後勁,促進長春市經濟平穩、健康、可持續發展。』李士梅說。
建議進一步提高小微企業征稅點
李士梅建議,對小微企業區別對待。根據我市小微企業的稅收收入佔財政總收入的比例不大的現實情況,實施有計劃、分階段的減免稅政策措施,扶持小微企業發展。對創新型、創業型、就業型企業應免稅大力扶持。
積極落實增值稅、營業稅起征點調整政策,爭取盡快實行營業稅改征增值稅政策,逐步解決重復征稅問題。
『比如,小微企業稅收起征點能否從2萬元提高到3萬元甚至更高一些。同時,有關部門應梳理針對小微企業的各項財稅優惠政策,編印《小微企業財稅優惠政策匯編》,發放到小微企業主手中,加大優惠政策的宣傳力度。』李士梅說。
設立小額貸款風險補償專項資金
針對小微企業資金需求『小、急、短』等特點,李士梅建議,開發出特色產品和融資模式,建立健全小微企業信用檔案,為小微企業融資增信,『必須提高專項資金使用效率,在資金運營上盡量減少作為獎勵直接投放企業』。
李士梅建議設立小額貸款風險補償專項資金。對小額貸款公司發放給小企業、微型企業、個體工商戶及涉農貸款發生的損失給予適度的風險補償;盡快建立政策性融資擔保機構,並視市級財力逐步建立合理的資本金補償和擴充機制,降低貸款擔保費率。
嚴格執行收費公示制度
亂收費、重復收費也是小微企業主最為詬病的問題。李士梅建議,將涉及小微企業的各項收費規范化、制度化、明確化、精細化,制定項目明確、金額明確的收費明細表,並在政府網站上予以公示。
簡化稅費征收程序,嚴格限制和減少行政管理部門的自由裁量權,統一執法標准,杜絕權力尋租行為。建議推行電子化繳費模式,即相關部門向企業收費、罰款之後,企業通過銀行櫃臺、自動交款機等繳款,使每一筆收費都有跡可循,從而遏制執收單位擅立收費項目、自定收費標准等亂收費行為。