|
||||
作爲全國開展青年文明號創建活動最早的地區之一,近年來河北省石家莊市青年文明號活動的發展態勢可謂總體良好。自1994年以來,該市共創建國家、省、市三級青年文明號集體1067家,其中市級838家,覆蓋了石家莊市30多個行業,成爲全市知名的青字號品牌。
這838家市級青年文明號的掛牌、監管全部由共青團石家莊市委直接負責,形成了“1對800”的局面。
對此,石家莊市的一位團幹部感嘆道:“雙拳難敵四手,何況‘1對800’。”的確,這種“1對800”的管理模式,在一定程度上導致了目前青年文明號創建活動管理中監管缺位、單打獨鬥、動力不足“三大難題”的出現。
“青年文明號不僅是共青團工作的傳統品牌,在社會上和青年中一定程度上還代言着團的工作和形象。”共青團石家莊市委書記王濤強調,“三大難題”不破解,這一共青團工作“金字招牌”的含金量就會大打折扣。
爲此,今年9月,石家莊共青團通過實施青年文明號“聯席會議制”,設置“活動聯席會、專業委員會、管理小組”在內的三級管理機構、實行動態化競優考評機制,初步構建了“團組織主管、行業主抓、分級爭創、分業管理”的青年文明號管理格局。
破解監管缺位:“點對點掛牌”向“點對面管理”轉變
“1天走訪3家文明號,1年800多家市級青年文明號也只能走訪一遍。”在王濤看來,青年文明號獲獎集體存量大,如果管理力量跟不上,就會對創建質量下滑、承諾落實不到位等問題失管。
藉助青年文明號“聯席會議制”這一管理網絡,團組織改變了過去直接“1對800”的管理模式。
記者瞭解到,石家莊青年文明號聯席會議由市直機關工委、文明辦、城管委、公安局、環保局等18個職能部門組成,團市委擔任召集單位;同時,聯席會議又將活動日常管理細化爲創建指導、活動組織、標準制定、創建考覈、監督檢查和宣傳推廣等幾大類;根據管理工作的需要,下設指導、考評、監督和推廣4個專業委員會。
根據成員單位的專業職能將其納入不同的專業委員會,同時根據成員單位的專業職能將其納入不同的專業委員會,有效整合了各方管理資源。
依託“聯席會議制”,團石家莊市委實現了從“點對點掛牌”向“點對面管理”的轉變,“綱舉目張”,有效覆蓋全市各級青年文明號。
破解單打獨鬥:“一方戰鬥”向“集團作戰”轉變
“之前,青年文明號的行業部門界限可謂涇渭分明,不同部門閉門造車,交流很少。”團石家莊市委副書記魏洪濤對此印象深刻,“即便同一行業內,不同企業的青年文明號都少有交流。”
而這種“單打獨鬥”搞創建,必然思路窄、力量散、聲音小。
爲此,“聯席會議制”將石家莊市青年文明號中組織屬性相近、行業屬性相同、處於同一產業鏈上的基層集體彙編爲活動管理小組,形成公共服務、行政管理、商貿流通、生產製造和工程建設5個組別。
每個管理小組既是活動的管理主體也是創建主體,通過實行組長負責制和組長單位半年輪值制,使小組實現自我管理、自我服務、自我提升。
11月1日,一位工程建設企業的團幹部在參加完該組別的交流活動後大呼過癮。“對工程建設企業團組織而言,在創建工作中,形式簡單,內容單一,打不開思路,青年職工參與積極性受影響。”而在此次交流活動中,天俱時工程科技集團團幹部郭麗亞的一個提議,令工程建設企業的團幹部們眼前一亮。
在工作中,郭麗亞注意到,對於工程建設類企業的很多文明號集體而言,項目分佈點多面廣,員工工作地點遍佈全國各地。相對偏遠的工作地點和封閉的工作環境,使成員的婚戀問題成了許多青年文明號面臨的難題。“我們各企業的團組織可以以此爲契機,通過開展交友聯誼會、創建QQ交友羣、集體參加公益活動等形式,爲不同企業的青年員工相識相知牽線搭橋,擴大他們的交友範圍。”
交流會結束時,幾家企業團組織針對青年文明號集體成員的“非誠勿擾”VIP專場也同時策劃完畢。
郭麗亞告訴記者,作爲工程建設組的組長單位,按照要求,天俱時集團還要在輪值的半年時間裏,牽頭開展“四個一”活動:一次集中學習、一次主題實踐活動、一次外出交流考察、一次結對共建活動。
破解動力不足:“終身榮譽”向“持續創號”轉變
獲獎前熱情高,掛牌後動力小,榮譽成了創建終點線——這一問題在青年文明號創建中同樣不容迴避。默許“榮譽上牆、熱情下降”,“只掛‘號’,不看病”,損害的只能是青年文明號榮譽的公信力。
團石家莊市委認爲,要破解這一難題,確保青年文明號的“成色”始終如一,就要打破這一榮譽稱號的“終身制”——能掛牌,更要能摘牌。
但在實際工作中,掛牌難,摘牌更難。爲此,“聯席會議制”針對青年文明號標準建設、擇優競爭和監督約束三方面,制定了有效措施。
共青團石家莊市委先後制定了《石家莊市青年文明號活動管理辦法》和《量化考覈細則》,修訂《石家莊市青年文明號工作指導手冊》,使青年文明號各項工作有制度、有標準。同時,改變了過去對青年文明號的定期複覈制,採取“3+1”屆期評選制,即“1屆3年,到屆爭創,1年延展”,3年有效期滿集體需要重新申報。明確規定:“市級青年文明號如期滿不繼續參評,則自動取消榮譽稱號,且不得在公共場所繼續掛牌”;“集體如爭創上一層級榮譽,在期滿後還可延展市級榮譽一年”。
“在掛牌期內,聯席會議將對所有榮譽集體跟蹤管理。”團石家莊市委城市青年工作部負責人胡驍儒介紹說,遇有工作滑坡的情況,聯席會議將及時提出整改意見,整改不到位進行摘牌處理。
另外,通過聘任社會監察員、網上公示等形式,引入社會評議,真正把青年文明號的評判標準交給羣衆。“只要摘‘牌’摘得有標準、有依據、有公信力,這‘牌’就摘得理直氣壯,被摘‘牌’者也會心服口服。”團石家莊市委書記王濤告訴記者。
據統計,5年來團石家莊市委已先後對120多家不符合標準和評議不達標的市級青年文明號進行了摘牌。
(來源:中國青年報)