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為期兩天的中央農村工作會議22日在京閉幕。會議認真貫徹黨的十八大精神,系統總結2012年和過去10年農業農村發展成就,深刻分析『三農』工作面臨的新形勢新挑戰,重點研究加快發展現代農業、進一步增強農村發展活力,全面部署當前和今後一個時期的農業農村工作。
糧食產量實現『九連增』
會議討論了《中共中央、國務院關於加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若乾意見(討論稿)》。會議指出,2012年,全國上下認真貫徹中央決策部署,圓滿完成了農業農村發展的各項目標任務,糧食產量實現『九連增』,農民增收實現『九連快』,農村民生有大改善,是黨的十六大以來『三農』發展持續向好、快速推進喜人態勢的承接和延續。
讓農民種糧務農獲得合理利潤
會議強調,要確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。當前和今後一個時期,面對農業生產進入高成本、高風險、資源環境約束趨緊的新階段,要不斷加大農業投入力度,增強農業綜合生產能力、防災減災能力和可持續發展能力;要不斷理順農產品價格,讓農民種糧務農獲得合理利潤;要不斷增加農業補貼,使之成為發展農業的有效政策工具。
不能限制農民流轉承包土地
會議強調,要積極創新農業生產經營體制機制。當前和今後一個時期,要按照黨的十八大要求構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。要『守住一條底線』,即充分保障農民土地承包經營權,不能限制或者強制農民流轉承包土地。要『抓住兩個關鍵』,即著力培養新型經營主體,既注重引導一般農戶提高集約化、專業化水平,又扶持聯戶經營、專業大戶、家庭農場;著力發展多種形式的新型農民合作組織和多元服務主體,通過提高組織化程度實現與市場的有效對接。
有序推進農業轉移人口市民化
會議強調,要加大統籌城鄉發展力度。當前和今後一個時期,要進一步加大力度,推動資源要素向農村配置,逐步縮小城鄉發展差距,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農關系。加快推進城鄉基本公共服務均等化,促進城鄉要素平等交換,有序推進農業轉移人口市民化,維護好農民合法權益。
在『收入倍增』中促進農民增收
會議強調,要在『收入倍增』中著力促進農民增收。今後一段時間,農民收入至少應與城鎮居民收入同步增長,並力爭超過。要從戰略上研究采取綜合措施,營造有利環境條件,不斷開闢就業門路、拓寬增收渠道。
會議指出,明年農業農村工作的目標任務是:『保供增收惠民生、改革創新添活力。』就是要確保糧食等重要農產品再獲豐收,確保農民收入增長勢頭不減弱,繼續改善農民生產生活條件,進一步消除制約農業發展的體制障礙,激發農村發展活力。
新會風
中央重要會議首次不發筆和文件袋
以往作為會議『標配』的文件袋、簽字筆和筆記本,在昨日結束的中央農村工作會議上沒有主動下發給與會者,而是改在賓館房間給出溫馨提示:如需要筆記本、便簽和簽字筆等文具,可以與會務機構聯系領取。
全國農業工作會議會場不再擺放鮮花綠植
在北京召開的全國農業工作會議上,很多會議代表發現,往年會上舉行的全國糧食生產先進集體和個人表彰活動,今年改成了會議通報表揚,先進集體代表和個人不再進京領獎。
『表揚儀式不搞了,獲獎代表不進京了,節省了不少開支。形式雖然不搞了,但我們要把先進經驗宣傳好、推廣好。』農業部參與會議組織的一位工作人員說。
近日中央政治局會議通過的關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定的精神,在這次全國農業工作會議上的很多細節之處都有體現。不僅是會場不再擺放鮮花綠植,在餐廳和代表房間,勤儉節約、務實高效的風氣也處處展現。
『會議材料精簡了,也不再發公文包,只有一個簡單的文件袋,我們也沒覺得不方便,反而很欣慰。』雲南省農業科學院院長黃興奇代表說,會議從細節處厲行節約、杜絕浪費,也節省了組織者的精力,更有利於凝心聚力探討和解決問題。
縮短會期、壓縮會議內容、簡化會議程序是今年全國農業工作會議的另一大亮點。這次會議大幅壓縮主報告,內容更精煉。會議還開通了短信平臺提醒參會代表各種事宜,不再發放紙質的通知。