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學習是人類進步的標誌和基本生存方式,閱讀是學習的主要途徑。杭州作爲歷史文化名城,把開展全民閱讀作爲建設學習型城市的重要抓手,推進全民閱讀內化爲杭州的精神追求、文化品牌、內生動力和創新資源。2007年中宣部、中央文明辦、新聞出版總署部署開展全民閱讀活動以來,杭州堅持“政府推動、社會參與、全民共享”的原則,逐步形成了以社會主義核心價值觀大衆化爲核心,以提高市民思想道德和文化素質爲目標,以三大保障爲基礎、四大平臺爲特色、五大網絡全覆蓋的全民閱讀體系。“滿隴盡是桂花雨,一路芬芳入杭城”,如今“滿城書香”已成爲杭州新名片。
一、提高全民閱讀活動持久力、吸引力、影響力
全民閱讀是一項長期的任務,要養成全社會的學習閱讀習慣,關鍵是要通過有效的保障手段,切實提高全民閱讀活動對羣衆的持久力、吸引力、影響力。
一是加強組織保障,確保全民閱讀的持久力。把全民閱讀活動同推動學習型城市的系統工程有機結合起來,將全民閱讀活動納入學習型城市建設的總體目標。發動各縣(區市)文化廣電新聞出版局聯動,統籌本縣(區市)的全民閱讀活動。形成全市統籌協調、整體發動、多方參與的局面。二是加強制度保障,提高全民閱讀的吸引力。針對全民閱讀活動的相關內容出臺了多項政策措施:出臺《關於進一步加強杭州市公共圖書館服務體系建設的實施意見》,構建以政府主導、公共圖書館爲主體、公共圖書服務網絡爲主構架的四級公共圖書服務模式。爲鼓勵民營書店健康發展,在全國率先出臺了《關於扶持民營書店健康發展的暫行辦法》,2012年對16家民營書店補助了263萬元。爲推動農家書屋建設,市政府下發了《關於進一步加快推進農家書屋工程建設的通知》。三是加強輿論保障,提升全民閱讀的影響力。充分發揮報紙、期刊、廣播、電視、手機、互聯網等作用,開設多種形式的專欄、專題、訪談節目。與浙江在線達成協議,開闢專欄持續報道西湖讀書節及相關閱讀活動開展情況。杭州日報的十九樓網站,積極開展“曬曬我的書房”、“草根評論員評選”等活動,每年參與人數均達數十萬人次。幾年來,中央省級媒體對杭州全民閱讀活動的報道達百篇以上。
二、凸顯“豐富性、貼近性、互動性、廣泛性”特色
全民閱讀是一項全民參與的項目,需要政府的推動,更需要市民的廣泛參與。杭州以西湖讀書節爲引領,西湖書市、文瀾大講堂爲載體,農家書屋、社區文化活動室爲陣地,通過搭建平臺,不斷豐富活動內容,提高全民閱讀活動的豐富性、貼近性、互動性、廣泛性。
一是主體鮮明、活動豐富的平臺:西湖讀書節。2007年11月首屆讀書節,以“品味好書,品質生活”爲主題,8大項16項具體活動,參與市民超過50萬人次。幾年來,西湖讀書節不斷更新活動主題、豐富活動內容、擴展活動範圍、整合活動資源,已成爲市民參與人數最廣泛、跨度時間最長、影響最大的全市重要活動之一,每屆西湖讀書節參與人數均超過百萬人次。二是貼近市民、貼近時代的特色平臺:西湖書市。西湖書市是我市全民閱讀活動又一重要載體,至今已舉辦十一屆。通常以圖書零售交易爲主,參展圖書種類達到30至50萬種。同時,還組織簽名售書、新書發佈、講座、讀者見面會等豐富多彩的文化活動,組織“捐一本童書給希望小學的孩子們”、“爲農民工送書”等社會公益活動,每年西湖書市參與人數大約20萬人次。三是傳播知識、溝通交流的互動平臺:文瀾大講堂。文瀾大講堂設有“幸福人生”、“綠色自然”、“時事風雲”、“名家品讀”等10餘個主題板塊,2011年舉辦講座135場,服務人次達21100人次。2012年,文瀾大講堂圍繞“我們的價值觀”開展各類活動,積極促進社會主義核心價值體系大衆化。同時,推出“文瀾大講堂—走讀杭州”系列活動,使青少年全方位、直觀、生動地閱讀杭州。四是離基層羣衆最近的學習平臺:農家書屋和社區文化活動室。目前全市2016個行政村已實現了農家書屋全覆蓋,並有國家級示範農家書屋3家,市級示範農家書屋140家。每年由縣(區、市)組織的全民閱讀活動達百餘場。
三、創新全民閱讀體系五大網絡化工作機制
全民閱讀是一項系統的工程,爲全方位滿足市民閱讀文化生活需求,杭州市充分整合本地信息資源,積極構築五大網絡,爲市民提供全面的閱讀體驗空間。
一是公共服務網:四級公共圖書統一服務。近年來,杭州以構建“平民圖書館市民大書房”爲目標,大力推進公共圖書館四級服務網絡建設,使其成爲全民閱讀活動的落腳點和宣傳平臺。2007年,開通了公共圖書服務體系的“一證通”系統工程。目前全市擁有860萬冊公共圖書,在1421個村建立了基層服務點。同時,不斷升級閱讀軟硬件服務水平,2010年建設開通了“進家庭,上桌面,入電視,連手機”的數字圖書館,網站平臺可提供用戶數字資源60T容量。二是城鄉聯動網:全市統籌城鄉互聯互通。截至目前,杭州已建立縣(區、市)圖書館11家,設立鄉鎮(街道)、社區(村)基層服務點近2000個。農家書屋作爲縣級圖書館的亞分館和四級圖書服務體系在農村的終端,充分利用現有資源,通過加大網絡自動化及配套項目建設投入力度,通過設備及圖書的統一配送和流轉,實現資源共享和服務互動互聯,從而形成了覆蓋城鄉、較爲成熟的公共圖書服務網絡機制。三是工作推進網:重點突出、層次分明、全面推進。基本形成了以“七進”、“五結合”爲重點的閱讀體系推進網絡,使全民閱讀活動具有廣泛的羣衆基礎。“七進”,即建立“進機關、進學校、進軍營、進企業、進農村、進社區、進家庭”的“七進”推進體系,爲不同教育背景、不同層次、不同環境的羣衆設計貼近實際的活動內容,使閱讀活動變被動爲主動。“五結合”,即:與社會主義核心價值體系建設相結合,大力推進主題閱讀;與建設社會主義新農村相結合,推進農家書屋建設;與文化共享工程相結合,發揮文化場館的主陣地作用;與文化惠民工程相結合,創新送書下鄉模式;與扶持藏書大戶相結合,通過開展“杭州市學習型先進個人”、“十大書迷”等評比活動,充分發揮其示範引領作用。四是出版發行網:建設全覆蓋的出版物發行網絡。以新華書店爲基礎,專業批發市場文化商城爲輔,零售書店、郵政報刊亭、特色書店爲點,逐步建設形成全覆蓋的出版物發行網絡。至2011年底,全市有出版物批零單位3519家。五是數字閱讀網:開闢數字化閱讀新領域。向市民免費發放100萬手機電子圖書閱讀券,開展“幸福城市悅讀杭州”全民掌上閱讀活動,爲杭城市民打造隨身數字圖書館,創新推出了“一處購買、四處閱讀”的無縫閱讀新網絡。
四、實現惠及全社會的六方面成效
全民閱讀是一項惠民的實事,作爲促進學習型城市建設、提高市民文化素質、拉動文化消費的重要舉措,進一步得到了社會廣泛認可,市民熱愛讀書、崇尚讀書的良好社會風尚正在形成。
一是全民閱讀漸成風尚。居民綜合閱讀率高出全國平均水平14.3個百分點。據中國新聞出版研究院開展的國民閱讀調查數據顯示,2011年,杭州市18—70週歲城鄉居民綜合閱讀率爲91.9%,高出全國平均水平14.3個百分點。其中,杭州市居民報紙閱讀量顯著高於全國平均水平,是全國平均報紙閱讀量的3倍多。二是參與羣體更加多元。滿足不同人羣需求,讓市民得到實實在在的好處。西湖讀書節針對不同人羣,形成別具特色的閱讀子項目,使參與羣體更加多元,使老百姓切實得到買書、看書的實惠。百萬電子書券40%定向發放到了農民羣衆和外來創業人員兩大羣體。三是閱讀品位顯著提高。城市整體閱讀能力不斷提升。在做好傳統閱讀活動項目的同時,更加關注新型閱讀方式的普及,進一步拓寬讀書活動的空間和領域,大大提升了城市閱讀能力。四是品牌活動日漸成熟。閱讀正在成爲杭城的文化名片。經過幾年的推進與發展,杭州全民閱讀活動品牌日漸成熟。西湖讀書節成爲全民性的一項重要文化活動和文化品牌。2009年“文瀾大講堂”獲得“浙江省優秀講座品牌”的榮譽稱號。“西湖書市”也成爲了杭州的“金字招牌”。五是多方聯動形成體系。市和區、縣(市)互動、企業聯動的方式開展閱讀項目。充分利用圖書館和農家書屋平臺,拓展延伸全民閱讀的範圍。將文瀾大講堂引入農家書屋。六是項目創新獲得肯定。多項活動獲得中央、省級多項榮譽。2009年,西湖讀書節獲得了由中央宣傳部、中央文明辦和新聞出版總署聯合頒發的“全民閱讀活動優秀項目獎”。2010年西湖讀書節是全省全民閱讀優秀項目。2012年,杭州圖書館“文瀾在線”項目獲得我國社會文化類最高政府獎——第四屆文化部“創新獎”。
黨的十八大報告中把開展全民閱讀活動作爲豐富人民精神文化生活的重要工作內容。杭州將繼續以弘揚社會主義核心價值體系爲根本,創新機制吸引羣衆廣泛參與全民閱讀活動,爲學習型城市建設營造良好的社會文化氛圍,助推區域創新發展。