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趙劍
2012年,我院以開發式辦案理論為指導,積極推進辦案方式方法的轉型昇級,有效破解基層院案多人少的突出矛盾,實現了反貪工作有品質的發展。
開發整合線索資源。今年2月初,我院收到線索,舉報珠海都市物業管理有限公司廣州分公司法定代表人李尚德涉嫌向黃埔區城管局有關領導行賄。順著這一線索,我們對相關涉案對象和城管公共保潔項目招投標領域開展調查,並實施線索二次初查評估。在做足初查工作的基礎上,一舉突破了包括黃埔區城管局局長劉曉金、調研員劉配傑、副調研員田鈞等在內的城管系統賄賂窩案7件7人。通過深挖劉曉金任職黃埔區食品藥品監督管理局局長期間的受賄犯罪事實,我們又成功立查包括區食品藥品監督管理局保健品、化妝品監督管理科科長於克新、餐飲監管科科長肖向欣等在內的行賄、受賄案4件4人。在查處區食品藥品監督管理局食品安全協調科主任科員伍健玲涉嫌受賄一案時,通過擴展線索,成功查處了包括廣州市醫保局監督檢查審計處處長易鑫、市醫保局蘿崗分局局長鄧國良等在內的醫保系統賄賂窩串案12件12人。至此,查處了城管、食品藥品監管和醫保三大系統系列賄賂案,實現了『查處一個挖出一窩帶出一串』的良好效果。
開發整合人力資源。我院實行反貪、反瀆聯動協作的『大自偵』機制和『偵審合一』的工作模式。在查辦上述系列賄賂案過程中,我院反貪局在48天的時間內完成了全案23件23人的立案偵查工作。在行賄人李尚德被突破之後,需要同時控制的受賄對象有5人,我們對反貪局、反瀆局所有辦案人員進行統一調配、合理搭配,分成5個組、每組3人,對5名嫌疑人進行同步控制、交叉審訊,均在短時間內順利突破。在立案查處城管和食品藥品監管系統賄賂窩案11件11人之後,辦案人員已經連續奮戰半個月,人困馬乏,這時我們果斷放棄『大兵團』作戰模式,采取分清主次、各個擊破的策略。首先將黃埔區藥品檢驗所主任科員肖佳尚、市醫保局蘿崗分局局長鄧國良帶回接受調查,然後正面接觸了廣州市醫保局監督檢查審計處處長易鑫等4名涉嫌受賄的領導乾部,最後纔將涉嫌行賄的7名藥企和藥店老板傳喚至我院接受調查。
開發整合智力資源。重在培養乾警輻射思維、聚合思維、逆向思維與創新思維,建立起內容多樣、體系完整的偵查思維模式。上述系列案件能夠在短時間內成功查辦,與我們注重開發整合偵查智力資源分不開。如,偵查人員『留心』掌握了醫保定點資格核准環節,需要花十幾萬元購買一個醫保牌的『潛規則』之後,運用輻射思維,大膽關聯推理,成功挖出廣州市醫保局監督檢查審計處4名涉嫌在醫保定點資格核准環節涉嫌收受賄賂的領導乾部;運用逆向思維,先查受賄再查行賄,先後查出涉嫌行賄的相關藥企和藥店老板7件7人。