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外交是內政的延續,應該服務於國內發展的大局。因此,在中華民族偉大復興的時刻,在全國人民加速建成小康社會的征程中,應該統籌國內國際兩個大局,對外工作同樣也應該高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持中國特色社會主義理論,以科學發展觀作爲指導。
胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出:“中國將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟,堅定不移致力於維護世界和平、促進共同發展”。這是我國未來外交工作的基本指導理念。
胡錦濤同志強調指出:“當今社會正在發生深刻複雜變化,和平與發展仍然是時代主題”。黨的十六大以來,面對複雜多變的國際環境和艱鉅繁重的改革發展任務,以胡錦濤同志爲總書記的黨中央,以巨大的理論勇氣和政治智慧,深刻分析、準確判斷國內國際形勢,反覆強調我們面臨前所未有的機遇,也面對前所未有的挑戰,我國發展仍處於可以大有作爲的重要戰略機遇期。在這種基本判斷之下,我們黨明確提出始終不渝走和平發展道路。其內涵就是,既通過維護世界和平發展自己,又通過自身發展維護世界和平;在強調依靠自身力量和改革創新實現發展的同時,堅持對外開放學習借鑑別國的長處;堅持把國家和人民的根本利益作爲外交工作的出發點和落腳點,同時堅持把中國人民的利益同世界人民的共同利益結合起來,永不稱霸,不搞擴張。此次黨的十八大報告再次重申中央對國際形勢的這種判斷,並再次強調堅持走和平發展道路,這充分表明了我們黨堅持中國特色社會主義道路和以科學發展觀指導外交工作的勇氣與決心。
胡錦濤同志特別強調,“人類只有一個地球,各國共處一個世界”。他還告訴我們,“弱肉強食不是人類共存之道,窮兵黷武無法帶來美好世界。要和平不要戰爭,要發展不要貧窮,要合作不要對抗,推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界,是各國人民的共同願望。”我們知道,中國處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產力之間這一社會主要矛盾沒有變,中國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。因此,我們必須集中精力推進現代化建設,解決發展民生問題。在這一很長的歷史過程中,中國需要和平穩定的國際環境。在過去的十年裏,我國同外部世界利益融合達到前所未有的廣度和深度。正所謂中國的發展離不開世界,世界的繁榮穩定也離不開中國。這種互利共贏的開放戰略體現了和平、發展、合作的時代潮流。這表明,中國將繼續積極倡導建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。在政治上主張互相尊重、平等協商,在經濟上主張相互合作、優勢互補,在文化上主張相互借鑑、求同存異,在安全上主張相互信任、加強合作,在環保上相互幫助、協力推進。這種和諧世界、和諧共贏的理念將對人類進步事業產生重大深遠的影響,同時也必將爲我國的現代化建設創造一個和平穩定的國際環境。
然而,始終不渝堅持走和平發展道路,積極倡導建立和諧世界,並不意味着中國軟弱可欺,也不意味着中國可以在國際事務中放棄原則。胡錦濤同志還指出:“我們堅決維護國家主權、安全、發展利益,決不會屈服任何外來壓力。”在過去的十年裏,我們堅決捍衛國家主權、安全和領土完整,妥善處理與周邊國家的領土主權和海洋權益糾紛,堅決遏制“臺獨”、“藏獨”、“東突”等分裂勢力的干擾破壞活動。同時,在過去的十年裏,中國也不斷書寫新的“中國奇蹟”,國內生產總值和貿易額均躍居世界第二位,國際地位和影響力顯著提升。可以想見,隨着中國的不斷髮展與強大,世界上某些國家或勢力會很不情願,會想方設法遏制中國,從而阻礙中國的發展。對此,我們應該有充分的思想準備。中國有能力依靠自身的力量制止妨礙國家安全的事件發生,中國有能力維護國家的安全與主權,中國決不懼怕來自各方的挑戰。與此同時,中國在處理其他國際事務時,也一貫採取負責任的態度,秉承着公平正義的原則,反對一切形式的霸權主義,正如胡錦濤同志所指出的那樣,中國將“以更加積極的態度參與國際事務,發揮負責任大國的作用,共同應對全球性挑戰。”
胡錦濤同志還指出:“中國堅持在和平共處五項原則基礎上全面發展與各國的友好合作”。當前和今後一段時期,國際格局將繼續深入調整演變,國際金融危機等深層次影響仍將持續顯現,影響世界和平與發展的不穩定不確定因素增多。與此同時,我國處於全面建成小康社會的關鍵階段和深化改革開放、加快轉變經濟增長方式的攻堅時期。因此,積極探索與各大國之間的相處之道,維護和營造睦鄰友好、穩定繁榮的周邊環境,加強與新興大國和發展中國家團結合作,積極參與多邊事務,循序漸進地推動和引導國際關係變革,這些都是未來我國對外關係的重要課題。只有處理好這些關係,才能爲我國建成小康社會增加動力、減少阻力,爲中華民族的偉大復興創造良好的外部環境。
總之,胡錦濤同志在黨的十八大上所作的報告,從根本上闡明瞭未來我國對外政策的基調,是新時期我國外交工作的行動指南,是科學發展觀在外交工作中的體現,構成了中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。
(作者系天津社會科學院院長)