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漫畫/薛紅偉
雖然菸草危害圖形上煙包在我國至今未納入2013-2015年國家控煙規劃,但絕不是無所作爲,採取一定的強制手段很有必要。比如,國家工商管理總局可以對煙盒印製警示圖形做出明確限制,否則就不許上市,看菸草行業還怎麼牛。再比如,商務部不妨也作出相關規定,未印有警示圖形的香菸限制正常流通,自然會令菸草行業搭建的拒變平臺自行垮塌……
相比對國民的極大危害,菸草的稅收貢獻顯然不值一提。在我們並未限制其正常產銷而只是對煙盒做一點改進的情況下,如果還是重蹈“骷髏頭”的結局,就不能還把問題歸結於菸草行業太頑固,只能認爲相關部門不是被菸草業變相綁架,就是根本沒把國民健康安全當回事。強制推行煙盒警示圖形,考驗的不僅僅是一種態度,更是一種民本意識的迴歸。
1月1日,北京健康城市建設促進會發布的《2012北京健康城市建設研究報告》顯示,北京市衛生局已牽頭建立醫療衛生系統控煙監測體系,並於2011年底至2012年,在全市範圍內首次開展監測工作。民意調查顯示,85%的人支持“黑肺爛牙”等直接說明菸草危害的警示圖形印上煙盒。(據1月3日《新京報》報道)
有關方面搬出較高的民意支持率,無疑是試圖以此倒逼警示圖形印上煙盒。只是回顧“骷髏頭”上煙盒呼籲了那麼多年卻毫無頭緒,我們不免對煙盒上何時會出現“黑肺爛牙”而感到憂慮。在沒有強制手段的情形下,別說是85%的民意支持率,就是100%也難以推進這項工作。
難道是民意原先不支持警示圖形印上煙盒嗎?顯然不是。在菸草行業政企難分的大背景下,別說是徹底控煙,即便是在煙盒上印上小小的警示圖形也難於上青天——有識之士曾力主將“骷髏頭”印上煙盒,努力了這麼多年卻毫無進展。把話說白了,只要菸草行業政企不分的局面存在一天,誰也難以在煙盒上做什麼文章,你外界儘管控煙戒菸好了,但誰也奈何不了他們。
同樣,在地方財政稅收中,菸草佔着絕對的比重,官員們豈能輕易讓外界染指?他們會把煙盒革命視爲是對本地財力稅收的一場革命,必然會明裏暗裏阻撓控煙的每一個實質性進展。說得不客氣一點,即使在國家層面上規定統一印上相關圖形,地方上也會消極對待。何況還會有菸草企業綁架政府及其官員,執意與民意暗中較勁,決然與控煙勢不兩立,先前“骷髏頭”的下場就是例證。