本報記者袁京

　　人力資源和社會保障部昨天公佈，將在6個省份的部分市縣選擇社會保險基金社會監督試點，包括相關部門是否按規定存儲、管理基金，用人單位是否按規定參保等均納入監督範圍。凡涉及羣衆利益的社保改革方案，有條件的地區有望建立聽證會制度。

　　基金監督將開展試點

　　人保部昨天下發通知，爲引導社會積極參與社會保險基金監督工作，決定開展社會監督試點。將根據工作基礎和自願的原則，在6個省份各選擇2至3個市縣作爲部級試點地區。

　　社保基金社會監督，將主要對涉及基金徵繳、支付、管理、服務和投資運營等單位和個人的多種行爲進行監督。如社會保險相關部門，看其是否按規定存儲、管理基金，有無違規開設銀行賬戶、違反收支兩條線規定、將不同險種基金混合建賬及覈算；是否按規定及時足額劃轉基金；有無隱匿、轉移、侵佔、挪用或貪污基金等行爲；有無將基金用於平衡其他政府預算，興建、改建辦公場所等。還要監督經辦機構是否依規辦理保險登記、覈定繳費基數、費率和人數及按規定編制提供繳費清冊，有無違規覈銷欠費行爲等。還可監督用人單位是否按規定申報繳費基數及參保人數；是否按時足額繳費；是否按時足額向參保人發放待遇等。

　　此外，參保人員是否按規定辦理手續，有無謊報身份、僞造檔案、出具虛假證明材料、隱瞞個人信息騙取參保資格或基金行爲也在監督範圍內。

　　職工可舉報基金違規

　　人保部表示，參保職工、離退休人員、城鄉居民等都可以對社保政策執行和基金管理情況提出批評建議，對涉嫌基金違法違規問題向主管機關反映和提供線索。其他個人均可參與社會保險基金的社會監督，及時反映發現的違法違規問題。

　　參保單位可以監督社保政策執行和基金管理情況，對涉嫌違法違規問題，向主管機關反映情況和提供線索；各社會組織可利用自身優勢參與基金監督，向主管機關反映涉嫌違法違規問題。與社會保險基金密切相關的社會組織，可探索建立社會保險參保繳費行爲自律機制、從業人員自律機制或採取簽訂行業自律公約等形式，加強自我約束和同業監管。

　　重大決策公衆必須參與

　　人保部提出，引入社會監督可擴大公衆參與權。各地要把公衆參與、專家論證作爲社保重大決策的必經程序。凡是涉及羣衆切身利益的社會保險改革方案和重大政策，都要廣泛聽取專家學者和社會各方意見。有條件的地區可探索建立聽證會制度。社保決策情況將向社會公佈，接受社會監督。

　　各地還要完善監督舉報制度，設立舉報信箱、電話、傳真、電子郵箱等，暢通社會監督渠道。要積極建立舉報獎勵制度，研究制定舉報獎勵辦法，落實舉報獎勵資金，提高羣衆參與社會監督的積極性。此外，各地還可聘請有較強政策水平，熱心公益事業、秉公辦事的社會監督員。

　　對社會監督發現的問題，舉報或反映人要求告知情況的，相關部門要及時反饋處理情況。對於舉報或反映問題查證屬實的，要及時對舉報人給予獎勵。要依法加強對舉報人的保護，任何單位和個人不得以任何藉口阻攔、壓制或打擊報復舉報人，不得違規泄露舉報人信息。

　　此外，人保部昨天還下發了今年社保基金監督工作要點，提出今年將按照國務院部署研究擬定基本養老保險基金投資運營辦法。