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當地時間1月6日,埃及總統穆爾西接受新任命的10名部長宣誓就職。
中新網1月7日電綜合報道,當地時間1月6日,埃及總統穆爾西更換了財政和內政兩個關鍵部門及另外8個部的部長。第二天,埃及准備與國際貨幣基金組織就48億美元的緊急貸款舉行談判。
穆爾西部分重組內閣被廣泛視為平息國民對日益惡化的經濟形勢不滿的一個重要舉措,但是反對派批評說,穆爾西的改組顯得自我矛盾,對解決國內的經濟問題於事無補,反倒是穆斯林兄弟會趁國家陷入貨幣危機之機擴大了對政府的控制。
財政部長內政部長雙雙易人
穆爾西任命的10名新部長中,財政和內政部長人選一致廣受關注。
根據美聯社報道,截至當地時間1月6日,埃及鎊的匯率已經跌至6.45鎊兌1美元,創下最近8年來的新低,與2011年穆巴拉克政府倒臺時相比下跌了月10%。
同一天,埃及中央銀行發布的數據顯示,埃及的外匯儲備只剩下150.1億美元,比上個月減少了2600萬美元,比2011年2月穆巴拉克倒臺時更是減少了一半以上。埃及央行上個月說,埃及的外匯儲備已下降至危險的水平。
埃及前任財長穆塔茲·賽義德(Mumtaz al-Saeed)堅決主張向國際貨幣基金組織借貸48億美元以解燃眉之急,但是賽義德為滿足國際貨幣基金組織借貸要求而推出的增稅措施,遭到了穆斯林兄弟會領導的自由與正義黨的強烈批評,很快就被穆爾西宣布撤回。
根據埃及媒體報道,被穆爾西新任命為財政部長的穆爾西·赫加齊(El-Morsi Hegazy)是亞歷山大裡亞大學一名公共財政學教授,學術研究主要集中於伊斯蘭財政和伊斯蘭慈善捐贈法(即『紮卡特法』),此前沒有擔任過任何政府職務。
接受任命後,赫加齊發表簡短聲明說,他已做好與國際貨幣基金組織進行深入討論的充分准備。
改革內政部是穆爾西執政後面臨的另一個棘手的問題。穆巴拉克倒臺後,國內民眾強烈要求改革內政部以盡快恢復社會的穩定,穆爾西本人亦有改組內政部的想法,因為內政部掌握的國內安全部隊對他領導的政府持懷疑態度。
根據埃及媒體報道,取代阿赫邁德·賈馬爾出任內政部長的默罕邁德·易卜拉欣,穆巴拉克倒臺後曾擔任過7個月的過渡政府內政部長,被穆爾西任命為內政部長之前,擔任監獄部門負責人。此前,他還擔任過艾斯尤特省安全部門負責人。艾斯尤特省是埃及基督教徒最集中的省份,同時還是很多伊斯蘭激進武裝組織的發源地。
接受穆爾西的任命後,易卜拉欣說,他的首要任務是打擊日益上昇的犯罪現象和恢復埃及社會的穩定。
『我們會以鐵的手腕打擊威脅國家和埃及人民的任何人。』易卜拉欣告訴埃及國家通信社,內政部要堅決取締跨境武器走私。
從蘇丹和敘利亞走私武器,是導致埃及社會不穩定的重要因素之一。
埃及人權倡議組織專門研究治安和安全改革的研究員卡裡姆·恩納拉赫接受美聯社記者采訪時說,阿赫邁德·賈馬爾被替換,很大程度上是因為憲法糾紛期間,他處理街頭抗議活動的政策引起了穆斯林兄弟會領導人的不滿,因而他認為穆爾西的改組『看起來是自我矛盾的,根本算不上什麼改革』。
反對派抱怨沒有獲得任何職位
根據自由與正義黨發言人阿赫邁德·蘇巴伊耶發布的消息,新任命的10名部長中,共有3人來自穆斯林兄弟會領導的自由與公正黨,他們分別擔任交通部長、地方發展部長、內貿及供應部長。
同時被更換部長的還包括司法及國會事務部、通信及信息技術部、電力及能源部、民航總局和環境事務部。
但埃及英文媒體《每日新聞》網站報道說,新任財政部長赫加齊是穆斯林兄弟會一位很知名的成員,而新任地方發展部長默罕邁德·比什爾則是莫斯林兄弟會最高領導機構——訓導局的高級成員;新任司法及國會事務部長奧馬爾·薩勒姆和電力及能源部長阿赫邁德沙巴安亦來穆斯林兄弟會。薩勒姆是開羅大學一名刑法學教授,穆巴拉克倒臺後,曾出任卡馬爾·甘祖裡過渡政府的司法及國會事務部長。
穆爾西說,此次改組對於重新舉行議會選舉和保證他的政策免收穆巴拉克時代人物的乾擾是非常必要的。
但是由自由派、世俗主義者和左派組成的反對派聯盟說,穆爾西改組內閣沒有給反對派提供任何職位,而且只要不替換總理希沙姆·坎迪爾,任何重組均沒有意義。
坎迪爾因為主張削減政府補貼和推行經濟改革而招致自由與公正黨內外的廣泛批評。自由與公正黨認為他的經濟改革措施會削弱該黨的政治基礎。
另有分析家認為,總統穆爾西面臨的最大挑戰是說服候選人加入他的臨時內閣。3個月後,埃及要舉行新的議會選舉,屆時埃及內閣很可能再次重組。
『現在內閣的核心工作是與國際貨幣基金組織的談判。因此,政策調整的空間不大,無論誰加入內閣。』埃及投資銀行EFG-Hermes經濟學家默罕邁德·阿布·巴沙說,『此時加入內閣面對的環境的確很不寬松。』
與國際貨幣基金組織談判貸款成當務之急
埃及總統府一位不願具名的官員當地時間1月6日告訴美聯社記者,新任命的10名部長舉行宣誓就職儀式後,與總統穆爾西舉行了緊急會晤,著重討論了如何重振因社會動蕩而受損的旅游業及吸引外國投資的問題。
前一天,穆爾西的官方推特發布信息說,穆爾西准備發布命令,成立一個特別顧問委員會,以幫助扭轉國家的經濟形勢。
總理坎迪爾告訴媒體,他與新任命的部長舉行第一次會議時,深切感到必須立即采取行動以穩定經濟。
媒體分析稱,埃及政府目前的當務之急是與國際貨幣基金組織談判48億美元貸款問題。埃及政府稱,國際貨幣基金組織的貸款對於提振埃及經濟的信心和吸引外國投資至關重要。
自從2012年12月爆發憲法危機以來,埃及政府主動要求推遲了與國際貨幣基金組織的貸款談判,而接下來的大規模抗議活動又進一步衝擊了埃及的外匯收入及外匯儲備。
穆爾西改組內閣後,坎迪爾舉行記者見面會說,他准備於當地時間1月7日與國際貨幣基金組織的官員會面,『以向他們說明埃及的形勢及未來經濟恢復情況』。
而國際貨幣基金組織則發表聲明說,他們此行的目的是『與埃及政府討論最近的經濟發展情況,他們為應對經濟及財政挑戰所采取的政策計劃,以及國際貨幣基金組織可能為埃及應對上述挑戰提供的支持』。
埃及政府說,截至2013年中期,埃及的財政赤字可能達到2000億埃及鎊(約合315億美元)。
因為2012年12月的憲法危機,埃及政府為滿足國際貨幣基金組織貸款要求而推出的財政撙節計劃亦被迫推遲。
美聯社評論說,坎迪爾政府隨後很可能推出增稅減支政策。但是,對於一個近半數人口尚未脫貧、人均日收入僅有2美元的國家來說,重建貨幣體系絕非易事。
坎迪爾還說,新內閣還會就議會選舉法進行最後討論,然後提交給舒拉會議(埃及立法會議),舒拉會議通過後再提交給憲法法院。
他同時呼吁埃及各個政治派別團結合作,『以幫助埃及獲得經濟發展』。『政治道路有它自身的專門性,但經濟道路是需要我們共同關注的。』坎迪爾說。
(來源:中國新聞網)