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新年伊始,澳大利亞人的心態也在發生着悄然的變化。通常認爲,人們擔心沒有就業機會,害怕失去工作。但是,最近的一份調查卻顯示,情況並非盡然;特別是在對待外國資本投資澳礦業的問題上,尤爲如此。
澳多元特殊廣播電臺最近對1500名民衆進行了調查。根據報道,這份調查結果顯示,高達近70%的受訪者支持限制外國資本擁有澳礦業所有權,44%的人認爲澳礦業應由當地的企業來開採;而40%的人則認爲,爲將在澳的外國投資“減到最低水平”,哪怕因此導致就業機會減少也在所不惜。
礦業發展是近年來澳經濟持續增長的最重要支柱之一。澳經濟在全球金融危機時期沒有滑入衰退,礦業持續的繁榮功不可沒。受訪者對此也廣泛認同。44%的人認爲,礦業使澳經濟避免滑入衰退;只有9%的人不這麼認爲。大多數受訪者還認爲,礦業促進了澳基礎設施的改善,提高了房地產的價值。
澳礦業繁榮,一方面得益於亞洲新興經濟體,特別是中國的高需求;另一方面則是外國資本的持續投資開發。在近幾十年中,外國投資在澳礦業發展中發揮了主要的作用。澳國立大學東亞論壇著名經濟學者德賴斯代爾指出,特別是在過去幾年中,外資在能源和礦業領域的投資年均增長10%還多;自本世紀初以來,外資在澳工業資本構成中佔三分之一強的份額,而在礦業領域資本構成中則接近一半,有的年份甚至是全部。
但並不是所有人都對礦業繁榮感到滿意。許多人認爲,他們沒有直接受益於這一繁榮,42%的人說,礦業繁榮使生活成本上升,抵銷了他們收入的增長。只有10%的人認爲,他們的經濟狀況因礦業繁榮有所好轉;而53%的人則認爲,他們個人的經濟狀況並未因此而有什麼不同。由於礦業的自然分佈不均,各地民衆的態度也因此而有所差異。昆州和西澳的人較新州或維州的人更多地認爲,他們直接從礦業繁榮中受益了。
除此之外,根據此間輿論分析,影響人們對外資態度的因素還包括以下幾個方面。首先,相對於礦業繁榮,其他經濟領域呈現出弱勢增長,引發了“兩速”乃至多速不平衡經濟態勢的擔憂。據最新數據,截至去年12月,澳製造業已連續10個月呈收縮狀態。澳工業集團首席執行官威洛克斯表示,全球需求不旺和澳經濟走軟對製造業的影響是“廣泛的”,在非金屬礦產品領域,如木材、造紙和紡織品業等,在去年12月份裏都“沒有新增生產活動”。
其次,輿論中有關中國投資的炒作也引起了一些不必要的不良擔心。正如一些分析人士所指出的,相比之下,中國在澳外國投資中的份額仍是較小的;只是在全球對外投資總體下滑之時,中國的對外投資增速卻在加快,這在一定程度上使中國成爲關注的焦點之一。同時,澳多元特殊廣播電臺的調查也顯示,將近一半的人認爲,直接將未經處理的礦產資源出售給中國,爾後再買進製成品,這已經使澳處於不利地位。
再次,有關礦產稅的持續爭論,引發了民衆對礦企過多影響澳政治進程的擔憂。根據調查數據,只有18%的人認爲,礦企在政府政策中發揮了“積極作用”;而57%的人則認爲,澳政府變得越來越依賴礦業收入了。人們對於礦產租借稅仍然衆說紛紜,30%的人贊成增加,而反對者也達到了29%;41%的人持中立或不確定態度。一半的受訪者認爲,礦產稅會使其他澳人從礦業繁榮中分得一杯羹,但只有29%的人認爲礦產租借稅對經濟是有益的。
(本報駐堪培拉記者陳小方本報堪培拉1月6日電)