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政策總是在左右或影響着國內車市,2012年也不例外。2012年,在相繼發佈或實施的一系列的汽車政策中,大部分政策都發揮了積極的作用,但也有少數政策或多或少地存在改進空間。
《黨政機關公務用車採購“新政”》
看着很美,期待下文
2012年2月,工信部發布了《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄(徵求意見稿)》。令人驚喜的是,入圍的412款車型均是清一色的自主品牌,沒有一款車型是國際品牌。這意味着自主品牌汽車有望獨吞一般公務車市場,而合資車企的國際品牌及進口車將無緣這塊“大蛋糕”。
點評:該公務用車採購目錄在結束徵求意見期後,就沒有了下文,到目前爲止,有關部門仍沒有正式公佈這一目錄。一個甚爲完美的公務車採購“新政”,讓人急切期待它的推出。
《機動車兒童乘員用約束系統》
只限制產品本身,對駕駛員無約束
國內首個《機動車兒童乘員用約束系統》強制性國標於2012年7月起實施。所謂“兒童乘員約束系統”,就是帶有保護帶扣的織帶或相應柔軟的部件、調整裝置、連接裝置以及輔助裝置(例如手提式嬰兒牀、嬰兒攜帶裝置、輔助座椅和碰撞防護),且能將其穩固放置在機動車上的裝置。其作用是在車輛碰撞事故或突然減速時,減小對兒童造成的傷害。
點評:遺憾的是,此國標只是一項技術標準,限制的只是兒童乘車安全產品本身,而作爲對兒童安全負有直接責任的駕駛員,目前國家並沒有出臺相關的法律來約束駕駛行爲。
《新能源汽車產業發展規劃》
目標理想化,執行有難度
2012年4月,國務院會議討論通過《節能與新能源汽車產業發展規劃》,規定要以純電驅動爲汽車工業轉型的主要戰略取向,當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產業化,推廣普及非插電式混合動力汽車、節能內燃機汽車,爭取到2015年,純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量達到50萬輛,到2020年超過500萬輛。
點評:自規劃發佈以來,包括北京、上海、重慶、深圳等在內的25個新能源汽車試點城市的新能源汽車保有量並沒有明顯增加,至於“ 2015年產銷達到50萬輛”的目標執行起來難度可想而知。
《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》
政策很惠民,尚需治擁堵
2012年7月,《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》獲同意通過,規定春節、清明節、勞動節、國慶節重大國家法定節假日期間,免收7座及以下小型客車公路通行費。
點評:此項政策雖十分惠民,但交通擁堵、道路幾近癱瘓、安全事故之重亟需破解。2012年“十一”期間,高速路大面積擁堵、車輛追尾事故頻發。
《建立汽車行業退出機制的通知》
政策太寬鬆,約束性不大
2012年7月,工信部發布了《工業和信息化部關於建立汽車行業退出機制的通知》,決定在汽車行業建立落後企業退出機制,如果乘用車企業連續2年銷量爲零或者少於1000輛將被要求整改,對於破產或進入破產清算程序的汽車企業,註銷其《車輛生產企業及產品公告》。
點評:退出機制的標準過於寬鬆,能否起到整頓汽車產業發展、約束汽車廠商之效尚待檢驗。
《乘用車內空氣質量評價指南》
僅是指南,非強制性標準
《乘用車內空氣質量評價指南》2012年3月起實施。這是中國第一次就乘用車內空氣質量發佈相關標準,規定了車內空氣中苯、甲苯、二甲苯、乙苯、甲醛、乙醛等濃度要求。
點評:雖然車內空氣質量好壞有了評價標準,但僅是指南,並非強制性標準,因此對提高車內空氣質量究竟起多大功效大打折扣。
《校車安全管理條例》
規定需要儘快落到實處
2012年4月,《校車安全管理條例》公佈,載有學生的校車享有路上“優先權”,可在公共交通專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。
點評:最近,江西貴溪發生幼兒園班車側翻墜入水塘事故,致11名兒童死亡。顯然,校車安全事故並沒有因爲一個條例的出臺戛然而止。因此,爲讓校車安全管理條例落到實處,仍需各個環節、部門通力合作,並明確安全事故責任主體。