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快遞,已經與很多消費者的生活密切相關,近期,一條關於快遞的新聞再次引發了社會的普遍關注。近期有消息指,已經起草完畢的《郵政普通服務基金徵收使用管理暫行辦法》正在組織部分快遞企業徵求意見,按照該辦法,將要求快遞企業繳納每件0.1-2元的郵政普遍服務基金。
消息一經傳出,很多快遞企業表示將加重企業經營負擔,“壓力山大”;消費者則擔心徵收的這部分最終還是轉嫁到自己頭上,要消費者買單;但也有不少消費者表示,相比較快遞的價格,更關心快遞服務質量的提升,寧願多花點錢享受更好的快遞服務。
◇事件
徵收基金補助農村郵站
近日,多家快遞公司證實接到國家郵政局《郵政普遍服務基金徵收使用管理暫行辦法徵求意見稿》。據該徵求意見稿的起草說明稱,快遞企業主要集中在有盈利的城市和線路上開展業務,廣大農村、偏遠和經濟欠發達地區的郵政業務主要由郵政企業承擔,爲體現公平競爭原則,快遞企業應適當分攤郵政普遍服務成本。徵收這筆基金將主要用於郵政普遍服務營業場所建設和必備的設備購置,以及農村郵站運營補助等,並且向中西部地區和農村地區傾斜。
徵求意見稿起草說明稱,綜合考慮快遞企業承擔能力和郵政普遍服務基金需要後,決定按照平均單價1%-1.5%徵收,繳納標準爲:國內同城快遞業務0.1元/件,國內異地快遞業務0.2元/件,港澳臺快遞業務1元/件,國際快遞業務2元/件。
◇業界
新政壓縮快遞業利潤
徵求意見稿引起了不少快遞企業的反彈。很多快遞企業認爲雖然近年業務量不斷上升,但包括人工、燃油、房租等運營成本也在逐漸上漲,企業利潤逐年下降,如果再按上述標準徵收“普服基金”,相當於抽走快遞企業本已不高利潤的1/5到1/4。
申通快遞副總裁熊大海表示:當前國內快遞行業正處於發展期,其服務尚未達到發達國家快遞業水平,需要投入大量人力物力建設,眼下,民營快遞行業“微利潤、高成本”的經營現狀難以承受“份子錢”所帶來的資金壓力。
快遞諮詢網首席顧問徐勇認爲,讓快遞補貼普遍服務,相當於讓出租車補貼公交車;如果郵政公司做不好專營的普遍郵政服務,就放開來讓做得好的企業做;應先放開普通服務業務,再談補貼問題。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文的看法是,開徵郵政普遍服務基金,從公平性、規範性、統一性、合理性上都存在問題。郵政普遍服務屬於政府責任。政府應該通過公共財政體系來保障基本公共服務均等化,而非回到開徵基金這種行政干預的老路上。
◇消費者
更在乎快遞服務
將向快遞企業徵收郵政普遍服務基金的消息也引起了衆多消費者的討論,其中轉嫁成本的擔憂最受關注,網友@沈萬三爺就直言,“向快遞公司徵收份子錢,要是真實行了,還不是要我們承擔,快遞費肯定又要漲價!”
網友的擔心不是空穴來風,近日申通董事長陳德軍、圓通董事長喻渭蛟都已經通過媒體喊話,如果非要向快遞企業收取普遍服務基金,快遞企業勢必會將這部分增加的成本轉嫁給消費者,令每單快遞服務漲價。
但也有不少消費者表示,相比較快遞價格的變化,更在乎快遞服務是否有相應的提升。在地產公司上班的吳小姐是網購愛好者,去年幾次電商大促銷她都有購物,“下單付款的過程是爽的,但等快遞到貨的過程就相當不爽了,快遞變成慢遞不說,快遞公司野蠻運輸還導致貨品包裝損壞”。
根據快遞物流諮詢網的統計顯示,2012年上半年全國快遞業務收入489億元,快件量26.5億件,其中網購快件量佔到總快件量的60%左右。國家郵政局12月公佈的數據也顯示,11月受電商促銷的影響,快遞業務量一舉突破6億件,同比增長70.4%,創下歷史新高。
同樣熱衷於網購的公務員陳先生也表示,現在寧可多一點花錢,也要選擇服務質量更好的快遞公司,“網購時也會仔細詢問店家與什麼快遞公司合作,會影響是否在這家購買”。有淘寶賣家也表示,物流是非賣家可控的環節,時常遇到消費者因物流環節的問題給賣家差評的,“我們也很冤枉,所以不管價格如何,還是選擇靠譜的快遞公司合作”。
南方日報記者錢瑋珏