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本報訊記者陳麗平記者從全國人大華僑委員會了解到,華僑委認為,歸僑僑眷權益保護法修改的時機和條件已基本成熟,為進一步貫徹落實好中央關於做好新時期僑務工作的方針政策,有必要對該法進行修改。因此,華僑委建議適時修改歸僑僑眷權益保護法。
去年3月舉行的十一屆全國人大五次會議期間,陳繼延等31位代表提出關於修改歸僑僑眷權益保護法的議案。議案提出,隨著我國對外開放的深入發展,國內外僑情也發生了變化,出現了許多新情況、新問題,建議修改歸僑僑眷權益保護法。
據了解,幾年來,在兩會期間都有代表提出關於修改歸僑僑眷權益保護法的議案或建議。
全國人大華僑委高度重視議案審議和建議辦理工作。2008年,曾向外交部、國務院僑辦等多個涉僑部門征求對修改歸僑僑眷權益保護法的意見和建議;2009年,舉辦了歸僑僑眷權益保護法研討會,就該法實施的情況、存在的問題、修改的必要性及修改的主要內容等進行了深入研討;2010年,與國務院僑辦、全國政協港澳臺僑委、致公黨中央和中國僑聯聯合召開了歸僑僑眷權益保護法頒布20周年座談會,就修改完善該法進一步交換了意見。近五年來,華僑委一直將歸僑僑眷權益保護法實施情況和修改的必要性作為調研工作的重點,組織多個調研組赴各地進行調研。為了做好議案審議工作,還專門邀請議案領銜代表參加調研,聽取意見和建議。在此基礎上,2012年10月22日華僑委召開了第二十三次全體會議,對議案進行了認真審議。
全國人大華僑委認為,歸僑僑眷權益保護法頒布20多年來,國務院和30個省區市先後制定了實施辦法,並適時進行了修改。許多地方結合本地實際,制定了配套的法規、規章和政策,全國現有100多件保護僑益的規范性文件,較好地維護了歸僑僑眷和海外僑胞的權益,為促進僑務事業持續發展提供了法制保障。2006年,全國人大常委會歸僑僑眷權益保護法執法檢查充分肯定了這部法律實施的成效,同時也指出了存在的問題,並提出了整改意見和加強僑務法制建設的建議。從調研反映的情況看,近年來國內外僑情發生了較大變化。海外僑胞人數逐年增加,他們在國內的眷屬不斷增多;同時,隨著我國改革開放的深入和綜合國力的增強,回國定居、創業、為國服務的海外僑胞也越來越多,一些新情況、新問題需要在法律上予以規范和體現。廣大歸僑僑眷和海外僑胞對修改歸僑僑眷權益保護法的呼聲較高,中央及地方有關涉僑部門對此也表示贊同。