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加快蘭州發展,新區是關鍵。袁佔亭市長在政府工作報告中說,將舉全市之力推進蘭州新區建設,以創新精神、借全省之力、奏開放強音、促產業集聚、高標準建設、新模式開發、大項目支撐,使其形成大城市、大產業、大要素的發展格局,成爲蘭州和全省發展的增長極。
尤其值得關注的是,蘭州新區的開發建設,將引進“飛地經濟”的新模式來吸引省內兄弟市州參與新區開發。所謂“飛地經濟”是指兩地打破行政區劃限制,把“飛出地”方的資金和項目放到行政上互不隸屬的“飛入地”方,通過規劃、建設、管理和稅收分配等合作機制,實現互利共贏。
袁佔亭說,我市將以實施“3341”項目工程爲龍頭,圍繞招商引資實際利用資金突破1000億元的目標,加快形成項目支撐發展的新格局。而在產業結構調整方面,我市將立足產業基礎和發展優勢,把多元支柱產業融入“3341”項目工程四大產業方向,培育戰略新興產業,發展特色優勢產業,壯大多元富民產業,提升區域首位產業,着力培育新的經濟增長點。
新區政策
【推進產城融合加快產業發展】
蘭州新區將圍繞石油化工、裝備製造、高新技術、現代物流、現代農業和職業教育六大片區建設,大力推進產城融合,全面加快產業發展。力爭鐵建重工、大成聚光太陽能、華騰富世、亞太科技、吉利汽車擴能改造等項目建成投產。開工建設中國四聯高新技術西北產業基地、南翔萬商商貿物流集散基地等簽約項目。對接抓好中國化工、柳工機械等在談項目。強力實施市區工業企業出城入園,推進航天五一○所與真空設備廠整合重組新建項目,確保蘭電、蘭石等企業搬遷改造取得實質性進展。
【以新區招商統領全市招商引資】
推動項目向新區集中佈局,以新區招商統領全市招商引資工作,在積極爭取國家項目佈局的同時,大力度大範圍開展招商引資。圍繞五大產業片區和七大主導產業,精心編制招商引資導則,明確產業鏈招商重點項目,嚴把項目准入關、環境評價關和投資強度關。瞄準全國各行業領軍企業,採取點對點招商、節會招商、商會招商、龍頭企業帶動招商等模式,有計劃、有選擇、有目的地開展精確招商和高效招商,着力引進一批能拉長產業鏈條、提升產業層次、形成產業集羣的爆發性增長項目。
【引導城市功能向新區拓展完善】
加快新區對外交通建設,蘭秦快速通道水秦段建成通車,開工建設新區至白銀公路聯絡線,建成馬家坪至中川鐵路,加快建設蘭州至中川城際鐵路。基本完成核心區基礎設施建設任務,完善產業園區綜合路網框架,加大市政公用配套設施建設力度。完成兩個生態湖、溼地公園、市民廣場等重點項目。積極推進學校、醫院等社會服務設施建設,建成蘭州實驗幼兒園新區分園等項目。加強農民就業技能培訓,引導向非農產業轉移,妥善解決好被徵地農民就業安置和養老保險問題,建成農民安置房100萬平方米以上。
【高新區、經濟區開發向新區傾斜】
按照新調整的園區管理體制,將高新區和經濟區開發建設重點向新區傾斜,推動“三區”融合發展。深入挖掘國家和省上支持政策內涵,積極探索多種渠道的市場化融資模式,打造功能強大的投融資平臺,廣泛吸引金融資金、社會資本參與新區建設。強化“特區”意識,發揮政務服務中心功能,推行一站式、直通車高效服務,開闢項目引進綠色通道,打造政策窪地和服務高地。