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天津北方網訊:讓中醫、婦產、兒童、口腔等特色專科醫院優先進入,填補新區醫療衛生資源的空缺,並使高端特色醫療機構滿足不同居民的需求。日前《濱海新區關於加快社會資本舉辦醫療機構發展的意見》正式通過審批,鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構,牀位數將佔同期醫療機構實有牀位總數20%以上,加快形成多元化籌資辦醫格局,將完善新區醫療服務體系。
優先引進中醫婦產兒童醫院填補空缺
根據《意見》,將把社會資本設置舉辦醫療機構納入新區醫療機構總體空間佈局規劃,在設置總量上實行規劃管理。新區社會資本舉辦醫療機構牀位數佔同期醫療機構實有牀位總數20%以上。要調整和新增醫療衛生資源時,在符合准入標準的條件下,優先考慮由社會資本舉辦。新區衛生局負責人介紹說,目前新區能夠提供高端醫療服務的醫療機構相對缺乏,中醫、婦產、兒童、口腔、眼科、檢驗、康復等特色專科醫療服務相對薄弱。爲此,新區將引進高端特色醫療機構。嚴格執行國家和天津市的各項政策規定,鼓勵社會資本舉辦提供高端醫療服務的綜合醫院,支持知名品牌醫院和高等醫學院校舉辦醫療機構,優先引進中醫、婦產、兒童、口腔、眼科、檢驗、康復療養和老年護理等特色專科醫院。
新區將鼓勵社會資本參與公立醫院改制。引導社會資本以多種方式參與包括國有企業醫院在內的公立醫院改制,把部分公立醫院轉製爲非公立醫療機構。
同時,吸引境外資本舉辦醫療機構。鼓勵境外資本以合資、合作形式舉辦醫療機構,特別是在新區醫療資源相對薄弱的地區和專科領域舉辦醫療機構。香港、澳門特別行政區和臺灣地區的資本在內地舉辦醫療機構,按有關規定享受優先支持政策。
多種免稅政策鼓勵醫療機構落戶新區
社會資本舉辦醫療機構將享受價格、稅收等優惠政策。據瞭解,社會資本舉辦的非營利性醫療機構在用電、用水、用氣、用熱與公立醫療機構同價,提供的醫療服務和藥品要執行政府規定的相關價格政策。在稅收方面,社會資本舉辦的非營利性醫療機構提供的醫療服務收入,免徵營業稅;對其自產自用製劑免徵增值稅;對其自用的房產免徵房產稅、自用的土地免徵城鎮土地使用稅。營利性醫療機構提供的醫療服務,免徵營業稅;自取得執業登記之日起3年內,對其自產自用的製劑免徵增值稅,自用的房產免徵房產稅、自用的土地免徵城鎮土地使用稅,3年免稅期滿後恢復徵稅。
對社會資本舉辦的醫療機構參照國家及新區對小型、微型企業的收費優惠政策執行,免徵登記類、管理類證照費和工本費,舉辦人爲自然人的,免收登記類行政事業性收費。對康復、護理等或在醫療衛生資源相對短缺區域舉辦非營利性醫療機構的,其基本建設項目可申請減免城市基礎設施配套費。爲了讓更多居民前往就診,新區社會資本舉辦醫療機構符合醫療保險定點相關規定的,人力社保部門將按程序將其納入城鎮基本醫療保險、工傷保險、生育保險等社會保障的定點服務範圍,簽訂服務協議進行管理,並執行與同級別公立醫療機構相同的報銷政策。
鼓勵醫生在公立與“非公”間多點執業
在醫療人員設置上,新區將鼓勵醫務人員通過人才流動、多點執業、團隊合作等多種方式,在公立和非公立醫療機構之間合理流動。在社會資本舉辦醫療機構工作的職工,在聘用、資格認定、職稱評定、工齡計算等可參照公立醫院執行。同時,社會資本舉辦醫療機構衛生技術人員的培養將納入衛生技術人員繼續教育和人員培訓計劃。
社會資本舉辦醫療機構在科研課題招標及成果鑑定驗收、臨牀重點學科建設、醫學新技術新項目引進、醫學院校臨牀教學基地資格認定等方面享有與公立醫療機構同等待遇。同時,鼓勵社會資本舉辦醫療機構承擔公共衛生服務和基本醫療服務,以及醫療衛生支農、支邊、對口支援等任務,在遇有重大傳染病、事故災難等事件引起的突發公共衛生事件時,應執行政府下達的指令性任務,並按規定獲得政府補償。