2008年以來，甘肅省檢察機關民行檢察部門以履行民事法律監督職能爲主線，以深入推進三項重點工作爲載體，不斷加大辦案力度，拓展監督範圍，創新工作機制，着力構建以抗訴爲中心的多元化監督格局，各項民行檢察工作在原有基礎上保持了良好的發展態勢。

　　抗訴案件原判改變率達77.4%

　　甘肅省各級檢察機關始終堅持把辦好抗訴案件作爲民行檢察工作的重點，通過多種方式拓寬案源，提高辦案數量和質量。省院民行處逐步建立健全抗訴案件質量內部監督和保障機制，全省抗訴案件再審改變率在原有較高水平上進一步大幅提升。2008年至2012年11月底，甘肅省檢察機關共受理審查民事、行政申訴案件8864件，審查後提出抗訴885件，提出再審檢察建議592件，再審檢察建議採納率39.5%。全省抗訴案件法院再審審結800件，其中改判、調解、撤銷原判發回重審619件，維持138件，作其他處理43件，原判改變率77.4%。

　　1999年，蘭州大學第二醫院與深圳市中立投資有限公司合作經營甘肅省伽瑪刀治療中心，蘭大二院投入技術力量、病源資源及辦公場所等，中立公司投入兩臺伽瑪刀設備。2007年，衛生部要求蘭大二院改變伽瑪刀的經營模式，將合作經營改爲完全由蘭大二院管理，甘肅省衛生廳發文要求蘭大二院限期改正。蘭大二院與中立公司對伽瑪刀的歸屬、利益分享發生爭議，中立公司起訴要求蘭大二院承擔違約責任，返還投資款並賠償損失計4900餘萬元。法院判決蘭大二院返還中立公司伽瑪刀資產價款餘額1500餘萬元，賠償中立公司損失1200餘萬元。蘭大二院不服判決向甘肅省院提出申訴。甘肅省院民行部門辦案人員認真審閱案卷後認爲，二審判決在雙方責任分擔、伽瑪刀財產歸屬等認定方面存在明顯錯誤。甘肅省院檢委會討論後，決定提請最高人民檢察院提出抗訴。高檢院向最高法院提出抗訴後，最高法院指令甘肅省高級法院再審。日前，甘肅省高級法院再審後裁定撤銷原審判決，依法發回蘭州市中級法院重審。

　　發揮職能作用推進社會管理創新

　　2010年8月4日，郝某駕駛車輛與一行人發生碰撞，致行人當場死亡。交警部門認定郝某負事故的主要責任。因無法確認死者身份，交警部門在媒體上刊登認屍啓事，但無人認屍。該案移送甘肅省景泰縣檢察院起訴時仍未找到死者親屬，也無人代理提起附帶民事訴訟。景泰縣檢察院民行部門依照相關規定，向景泰縣民政局發出檢察建議，督促其代表被害人親屬向法院提起刑事附帶民事訴訟。當地民政局採納檢察建議，以原告身份對該案提起訴訟。法院開庭審理後以交通肇事罪判處郝某有期徒刑一年零六個月，宣告緩刑二年，並承擔被害人死亡賠償金、喪葬費共5萬餘元。賠償金由縣民政局提存管理，待被害人身份確認後再支付給繼承人。

　　針對國有資產、社會公共利益等遭受損失而有關職能部門和單位不行使或者怠於履行職責的案件，甘肅省檢察機關通過檢察建議等方式，督促和支持有關職能部門及單位向債務人主張權利或者向法院提起民事訴訟，既防止了國有資產的流失，又有力維護了司法機關的公信力。據瞭解，2008年至2012年11月底，甘肅省檢察機關共辦理民事執行監督案件1984件，法院採納並糾正1708件;辦理民事督促起訴案件2046件，法院採納645件;辦理支持起訴案件878件，法院作出判決並採納支持意見790件。

　　依法糾正訴訟中的違法行爲

　　2010年9月，甘肅省白銀市平川區檢察院民行部門在審查甘肅華能工程建設有限公司第三建築分公司與張永揚建設工程拖欠款合同糾紛申訴一案時，發現審理該案的平川區法院審判人員張立山可能存在瀆職違法行爲。平川區檢察院民行部門依據掌握的線索，經批准後進行調查。調查表明，2009年10月13日，張永揚向平川區法院提起民事訴訟，要求判令華能工程建設有限公司第三建築分公司第七項目部負責人王正元支付欠款40餘萬元。同日，平川區法院依原告申請作出財產保全裁定，凍結華能公司工程款43萬元。平川區法院經審理於當月15日作出民事調解:華能公司欠張永揚紅磚款40餘萬元，於10月底給付現金20餘萬元，華能公司自願以樓房一套頂付。10月30日，平川區法院作出民事裁定書:扣劃華能公司工程款43萬元，並於同年12月3日扣劃43萬元給張永揚。民行部門經調查發現，平川區法院並未受理該案，系審判人員張立山私自受理，違反法律程序僞造法律文書，從華能公司扣劃給張永揚43萬元。民行部門將線索材料移送該院反瀆職侵權部門查處。後經檢察機關提起公訴，2012年8月20日，法院作出判決:張立山犯貪污罪，判處有期徒刑二年;犯受賄罪，判處有期徒刑一年零六個月，決定執行有期徒刑三年。

　　5年來，甘肅省檢察機關把糾正錯誤裁判與糾正違法行爲有機結合起來，在依法提出抗訴的同時，通過調查覈實司法人員違法行爲、發出糾正違法通知書等方式，及時監督糾正訴訟活動中的違法行爲。2008年至2012年，該省民行部門在辦理各類民行申訴案件過程中，發現和移送國家工作人員涉嫌職務違法犯罪案件線索75件75人，自偵部門立案偵查15件15人，已向法院起訴13件14人，法院審結12件13人，全部作出有罪判決。(雷曉媛)