美國總統奧巴馬當地時間21日舉行公開宣誓就職典禮，正式開啓其第二任期。四年前，約有180萬民衆齊集國會山前，見證他成爲美國史上首位黑人總統。那時，奧巴馬還滿頭烏髮。四年後的今天，雖然奧巴馬依然享有很高的支持率，但有不少奧巴馬的支持者對他第一個任期的表現很失望，兩鬢斑白的他僅吸引80萬人現場觀禮。

　　第二任期面臨諸多挑戰

　　隨着奧巴馬頭上的“英雄光環”逐漸褪色，以及民衆對其政績的褒貶不一，其第二任期預計仍將面臨諸多挑戰。究其根本原因，可能是美國經濟發展四年來仍處於“低速檔”、失業率居高不下，民衆信任度和期待感已滑至低點。目前美國經濟復甦依然十分脆弱，就業率尚未達到他當年的承諾，更讓美國人憂慮的是，整個國家在政治上兩極分化的趨勢愈加嚴重，以至於民主黨和共和黨議員們幾乎處處針鋒相對，令整個立法機構幾近癱瘓，也給百姓的生活造成了不小的麻煩。

　　作爲民主黨人，奧巴馬主張走“大政府”路線管理國家。過去四年，美國聯邦政府對經濟、教育、醫療、新能源產業等予以大手筆聯邦撥款，大力建造道路、橋樑，鋪設電網和搭建數字網絡，以此促進商業貿易活動，從而刺激經濟發展的神經、振興產業。

　　“財政懸崖”之後還有“峭壁”

　　雖然政府主導的經濟刺激計劃有其效果，但在奧巴馬第一任期內，全美失業率一直在8%的高位徘徊。並且他最初承諾的就業崗位仍有50萬個沒兌現。讓他感到棘手的還不限於此。“大政府”治國路線給美國聯邦政府帶來了每年逾1萬億美元的財政赤字，眼下16.2萬億美元的舉債上限也瀕臨觸頂，國會兩黨正在就此問題進行毫不退讓的攻防戰。白宮與國會雖在“最後時刻”達成妥協，通過臨時協議暫時不用跌落“財政懸崖”，不至於讓美國經濟陷於“二次衰退”。不過，該協議只是將問題延後，眼下的債限問題就是“懸崖”後的“峭壁”。從一定意義上講，解決美國的金融問題要比振興美國經濟還要困難。

　　“醫改法案”步履維艱

　　對龐大聯邦赤字“貢獻”最大的分別是國防開支、醫療補助與社會福利開支，也因此使“奧氏醫改法案”惹來諸多非議。奧巴馬把推行“全民醫保”當作一項使命，將其視爲僅次於應對金融危機的美國第二大要務，爲此寧願賭上政治生命。2010年醫改法案在國會通過時，奧巴馬政府視其爲一項歷史性創舉。但分析人士稱，這無疑會讓已不堪重負的財政壓力更爲“雪上加霜”。

　　根據現有法律，奧巴馬政府將從2014年開始加大醫改法案實施進度，但能否如願以償，尚難斷定。共和黨正催促白宮進行醫療改革，削減開支，並以此作爲“武器”，與白宮就舉債上限進行對抗。兩黨如何超越黨派利益相互妥協，仍會是一場不輕鬆的博弈過程，也將考驗執政者智慧。

　　此外，奧巴馬在他第二任期還面臨諸多社會問題。目前新的困難是他大力主張管控槍支，在國內引起很多批評；另外移民問題也很難解決。由於社會問題都同黨派政治鬥爭聯繫在一起，所以步步都遇到掣肘。看來奧巴馬要想應對自如，實屬不易。(梁河)

　　(來源:工人日報)