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習近平關於“把權力關進制度的籠子裏”、“堅持蒼蠅老虎一起打”的講話,昭示了中國執政的頂層,對於以反腐爲重點的權力監管的決心,它掀開了“權力爲民所用”的民本理念,在制度設計、制度推進層面上的嶄新一頁,符合民衆的所願所期,因而也成爲國內外高度關注、拭目以待的政治熱點。
從“全心全意爲人民服務”,到“把權力關進制度的籠子”,權力由依賴自覺自律到更強調製度的約束,這是對權力與生俱有的本性的迴歸,是對權力和民衆之間利弊、利害關係的本質性認知。只有把權力放在民衆的對立面去審視,去監管,人民所賦的權力,才能爲民所用,權力天然的獸性,纔會被制度所馴,爲民衆所服。關進籠子這樣的表述,不避諱舊的政治生態,這種態度,本身既是爲民所用的政治體現,也是直面政治的自信。
不可否認,對於反腐倡廉,對於權力監督,中國不乏規制,也不乏“高度重視”。但“公僕”傷民現象,並未真正得到扼制。究其原因,就是權力者設計了籠子,掌管着籠子的鑰匙,籠子看上去很美,卻漏洞百出。權力貌似在精美的籠子裏,卻能進出自如,有時甚至飛揚跋扈,傷公財,勞民命。
權力不被民所馴,民衆的權利就會被權力所制。把權力關進制度的籠子,核心是保護民衆的權利不受權力的傷害。但這個籠子由誰來設計,設計成什麼樣子,誰來掌控籠子的鑰匙,卻是決定權力能否被馴服、能否心甘情願呆在籠子裏、從而能否真正爲民所用的決定因素。民衆不再相信權力者從前自制的籠子既能封住蒼蠅,又能栓住老虎,不再相信從前那些桀驁不馴的權力能夠低下頭顱、自行走進設限的籠子,不再相信從前自持鑰匙的權力者,能夠打心眼裏不覬覦籠外的世界。
請寬容民衆質疑的目光。這份質疑,是因爲他們聽多了掛着公僕在嘴上,傷害民衆權利在心上的所謂自覺自律。“把權力關進制度的籠子裏”這句中國民衆期待太久的好聲音,雖然來得遲了些,卻來得極爲必要。人們期待這份制度的紅利,改革的紅利。但他們暫時還不敢相信這份紅利,來自權力的自覺出讓。
請理解民衆拭目的期待。這份期待,只有一個願望:百姓越過越好,中國越來越好。習近平說,“人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標”。人民在掌聲中,更期待踐行這樣的好聲音,兌現這樣的好承諾。
權爲民所賦,民衆就是權力的座上賓。把民衆請到上座,把制度——關進權力的籠子——的設計權、監督權,交給民衆,讓人民羣衆更多地參與反腐法律體系的完善、監管體系的構成、公開透明體系的建立。這樣的籠子,以及關在籠子裏的權力,才能爲民所馴,民衆權益才能避免爲權所制,被權所傷。
把權力關進籠子,更要把鑰匙交給人民。鑰匙在人民手上,纔算是真正實現了人民當家作主。