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承載著城市希望與夢想的遼寧(營口)沿海產業基地,是我省環海開發的一個重要支點,2011年晉昇昇級開發區,在獲得更多的政策扶持、資金投入和投資青睞的同時,其管理模式也成為決策者和管理者著眼的焦點之一。
產業基地黨務工作部部長賈成海介紹說,產業基地2011年底完成政企分開建管分離工作,2012年初全面啟動內設機構的體制機制改革——這樣的改革,來源於提昇服務能力、迎接開放峰值需求。於是,一系列細化措施謀劃出爐、次第展開,打造出體制機制創新的『產業基地』樣本。
一是政府歸位、企業到位,把開發建設工作交給營口沿海開發建設有限公司,黨工委、管委會把全部精力放到招商引資、總體規劃、產業提昇、企業服務上。
二是從招商引資需要出發,按照『靈活、高效、精乾』原則定崗、定員、定責,大刀闊斧地歸並整合管理職能,減少管理層次,簡化審批手續和辦事程序。
三是『打破身份、公開選任、檔案封存、全員競聘』,除黨工委、管委會領導外,其他人員一律實行檔案封存,所有崗位面向全員和社會公開選拔,實行全員聘任制,目前已經公開選聘12名局長,61名內設的副局長及科長,以崗定薪、能者高薪。
四是實行優勝劣汰、能上能下的目標績效考核制度,以招商引資上項目為『唯一實績』,該提拔的不拘一格,該獎勵的不惜重金,該處罰的決不手軟。
全面查擺梳理軟環境建設中存在的主要問題,產業基地從『在不在位、想不想事、乾不乾活、出不出果』入手,重點監察處置『陳規辦事、關系處事、利益謀事、權力擾事、作風誤事、邪念滋事』等環節,進行作風整治,考核部門及時跟進,對接項目儲備、項目開工、重點企業運營、主要經濟指標監控、基礎設施建設、房地產業發展、文化產業發展、管理創新與軟環境建設、沿海辦事處管理、融資與資產運作、維穩安全等『十一項重點工作』作出考評,全力打造務實高效的政務環境、富有吸引力的政策環境、誠信文明的人文環境。
去年底,產業基地紀工委組織園區企業采取無記名投票方式,從服務效率、業務能力、服務意識、紀律作風4個方面測評機關,總計向企業發出70多份測評表,收到企業測評25份,並對得票綜合按『好』票數多少進行排名。
硬措施塑造起軟環境,產業基地上下有了把新區做大做強的內在動力,思想高度統一,行動步調一致,效率空前提昇。 □本報記者/張繼馳