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怎麼懲罰騙保者
2011年下半年,義烏市民政局對各鎮、街道上報的2067戶家庭進行覈查,不符合認定標準的達425戶。工作人員透露,某些村鎮負責人“看人下菜”,“關係好就幫着申報補助;關係不好,哪怕再窮,也要把你剔除在外”。
應對之策:義烏對“低收入家庭”實行“一年一審報”,應保未保的困難家庭,可越過村級集體,直接向鄉鎮(街道)人民政府進行申報。
湘潭市如發現家庭申報情況不屬實,隱瞞收入和財產,騙取社會救助待遇,將取消其認定資格、追回所得款物並規定其兩年內不能申請社會救助。
專家支招:出現“騙保”、“人情保”,原因在於經濟狀況核查制度不完善和誠信意識缺失。除了取消資格、追回款物外,還應將其“失信行爲”記入誠信記錄;單位、組織負責人等不如實提供有關情況,或出具虛假證明的,也應嚴肅處理。另外,我國低保審批機關存在自由裁量權過大、程序缺乏規範化、責任不明確等問題,缺乏相關法規約束監督。
異地查詢如何實現
眼下,湘潭城鄉低收入家庭覈對中心同13個部門、15家銀行、3家證券公司聯動。“但是,目前仍然侷限於人工比對,且侷限在湘潭城區家庭,居民跨城市存款、買房、買車等仍無法進行覈對。”王龍林表示。
據統計,全國有1657個縣尚未對城鄉低保實行信息化管理,大部分地區沒有建立民政與公安、工商、地稅部門間的低保信息溝通機制。
應對之策:湘潭計劃投入400萬元,建成市、縣兩級,與6個市直部門、18家金融機構網絡對接的信息系統。2011年,義烏市開發“義烏市低收入覈查系統”。目前,系統已整合民政、社保、公安、房管、公積金、工商、稅務等11個部門80多家單位的相關信息。
受現有行政管理體制的限制,試點目前只能在本轄區內進行信息比對,異地查詢還無法實現。
專家支招:要打破信息相互封閉的局面,關鍵的措施是實施標準化戰略。目前,很多地方“各搞一套”的做法,容易造成浪費,且全國聯網造成技術障礙。這種現象在社會保險經辦管理中曾有過教訓。建議相關部門採取政府採購方式,建立標準統一的信息覈對系統,各地可以根據這一系統進行修改,不但節省軟件開發費用,且有利於未來全國的互聯互通。侯琳良顧春姜辛吳燕