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代表們審議兩院報告,現場的法官解答代表們的疑問。安旭東攝J130
『我想請教一個問題:都知道執行難是老問題,北京的法院去年執行率為78%,已經很高了。但是工作報告中提到今年的工作計劃時,說要讓有執行條件的案件全部得到執行,那麼什麼叫「有執行條件」,以前為什麼沒執行?』北京市人大代表周海濤拿起話筒,並沒有長篇大論,而是直接發問。這是發生在東城團審議市高院和市檢察院工作報告中的一幕。
說完話,周海濤就往椅背上一靠,看向列席旁聽代表審議的東城法院院長孟祥。其他代表也看向孟祥,等著他的回答。
在代表團分組審議兩院報告時,每個團和組都有法院和檢察院的人列席,孟祥就在東城團。孟祥回答說:『為什麼有些案子有執行條件,卻執行不了?我舉個例子。比如在房屋騰退糾紛中,法院判決騰退房屋。但是被執行人沒有別的房子住,我們就要綜合考慮社會穩定與和諧的因素,有時候就要幫被執行人先找個住處,或者找他的單位協調,這種案子就在一段時間內執行不了。』
東城團的代表審議兩院報告非常細心。長達14頁的報告裡有很多數字,代表們看得很仔細。陳生代表念了幾個數字並開始分析,他說:『五年來法院審了208萬起案件,平均每起案件兩名當事人的話,就有400多萬當事人,這意味著五分之一的北京人打過官司。一審服判率達86%以上,了不起,從理論上看,敗訴的肯定不滿意,一些勝訴的因為要求沒完全滿足,也有不滿意的地方,所以服判率這麼高,證明法官辦案質量很高。』
陳生代表不但善於分析數字,還細摳字眼。他發問:『報告裡有句話,說北京檢方牽頭成立了中國檢察學研究會刑事訴訟監督專業委員會,慕平檢察長念報告時,怎麼沒念「牽頭」倆字?如果修改了報告,應該給代表們修改過的。』
另一位代表細看檢法兩家的報告,發現檢察院說起訴了醉酒駕車1648件,而法院說審結醉架案件1523件。同是醉駕案件,為什麼檢法兩家的數字對不上?這個尖銳的問題也被代表提了出來。
北京市檢察院副檢察長甄貞列席東城團旁聽審議。甄貞現場回答說:『我們檢察院起訴的一些案子,可能法院並未在當年審結,這樣的話起訴數和審結數就是不一樣的。檢察系統統計案件的截止日期是2012年12月25日,而法院是12月20日,統計日期也不一樣。此外,法院可能有上年度的未結案轉移到下年度,所以檢法兩家的數據對不上。』
對於慕平檢察長沒念『牽頭』倆字,甄貞解釋說:『這五年來市人大專項審議檢察院的檢察監督工作,所以北京的檢察監督工作在全國走在了前列,也積累了有很多經驗。最高檢讓北京檢察院牽頭成立了中國檢察學研究會刑事訴訟監督專業委員會,慕平檢察長擔任了會長。我理解他沒念「牽頭」倆字,是出於自謙。』
代表們現場提出的許多問題,都得到了檢法兩家的當場答復。列席旁聽代表審議的檢法兩家工作人員表示,代表們挨個兒核對數字,字斟句酌的認真負責態度,令人敬佩。
本報記者楊昌平J161