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檢查考覈往往直接決定着下一級機構的政績評價,誰的政績出色誰的政績平庸,還是得通過檢查考覈來體現。檢查考覈本身是沒有錯的,若無檢查考覈,任由下一級機構胡編亂造,即便一汪渾水也能給吹成天上的明月,基層的真實情況無法考查,真實政績無法體現。但檢查考覈得有度,得實在,若是爲了檢查而檢查,每到一處鶯歌燕舞,這樣的檢查還是檢查嗎?
日前,廣東省政協委員郭清宏痛陳檢查腐敗現象。他說:“許多領導熱衷於搞形式,各級各類檢查考覈過多過濫,基層負擔沉重、深惡痛絕,但有苦難言,爲通過考覈只能給檢查團好吃好喝好拿!”於是,驗收組變成了“宴收組”,我省某市一年接待上級檢查就達400多次,同時該市組織到縣裏的檢查也有100多次。對於上級的各種檢查,基層既厭惡,也無奈,還得畢恭畢敬,投其所好。往往檢查過後,形勢喜人,有人編排道:“喝壞了黨風喝壞了胃,喝得單位沒經費,喝得幹羣背靠背!”
檢查考覈是一個老問題了。對於基層來說,檢查考覈是一柄雙刃劍,處理得好,可能爲基層加分,處理得不好,上級來個“一票否決”,那麼一年的辛苦就雞飛蛋打,年關難過了。對於上級機關來說,檢查考覈是一柄尚方寶劍,帶劍巡訪,誰敢不聽誰敢不從?檢查考覈往往直接決定着下一級機構的政績評價,誰的政績出色誰的政績平庸,還是得通過檢查考覈來體現。檢查考覈本身是沒有錯的,若無檢查考覈,任由下一級機構胡編亂造,即便一汪渾水也能給吹成天上的明月,基層的真實情況無法考查,真實政績無法體現。但檢查考覈得有度,得實在,若是爲了檢查而檢查,每到一處鶯歌燕舞,這樣的檢查還是檢查嗎?
現在的問題在於檢查考覈權有的已經被異化成了特權,在一定程度上形成了官場潛規則。據郭清宏委員介紹,這些所謂的檢查流於形式,到了基層除了聽彙報就是看資料,看到的聽到的都是形勢一片大好,真正存在的問題卻很難發現。基層也確實難辦,領導來了難不成還得主動檢討負荊請罪?所謂“上有所好,下必甚焉”,省紀委前幾年在全省清查發現,黨政機關各種檢查考覈項目過多,僅面向鄉鎮(街道)的就有356項,當時清理了327項,撤銷逾90%。可一段時間過後,亂檢查、濫評比等歪風又悄然擡頭。爲什麼?原因是多方面的,一方面是檢查考覈有利可圖,有助於上下級之間互通有無,推動官場人脈的增長。另一方面,亂檢查與上級有關部門下基層作風不端正有關。蜻蜓點水、走馬觀花滋養出的是官僚主義和形式主義,羣衆對此無不深惡痛絕。
清除官場積弊,控制檢查考覈,十分有必要。各級領導應當懂得有效監督、管理下一級,而不能每每通過看材料、喝好酒來搞管理,這樣的管理是經不起時間和事實檢驗的。消除檢查腐敗現象,關鍵是要端正上級部門在檢查考覈方面的作風,約束其行政管理權,增加人民羣衆、專家、媒體等社會力量的評價比重,使各級部門既要懂得向上級彙報,也要懂得向人民彙報。沒有老百姓的支持與肯定,上級領導再多的誇獎也不過是浮雲。所謂“金盃銀盃不如百姓的口碑”,不正是此理嗎?
檢查腐敗現象的泛濫,也是公共財政的巨大浪費。檢查的錢從哪裏來?財政。應付檢查的錢從哪裏來?財政。可是這些財政支出經過公共預算了嗎?若是經過了,是誰擬定的、是誰批准的?下一步,應當從財政預算方面大面積壓縮檢查考覈費用,嚴格每一項的檢查考覈,凡是那些枝枝蔓蔓的檢查考覈,能取消的立即取消,能降格的立即降格。即便是保留的檢查考覈,也應當以暗訪爲主,不能總是大張旗鼓地來,大張旗鼓地走,搞檢查搞成彩旗飄飄,必然出來的檢查報告是歌舞昇平。這是要不得的。
要不得的事情,要慎辦、少辦、不辦。
(來源:國家預防腐敗局網站)