□新春走基層本報記者鄧新建

　　離除夕還有兩天,廣東省肇慶市市委副書記、政法委書記吳華欽再次來到高要市蓮塘鎮“上班”。近3年來,像這樣的到基層“上班”連他自己也記不清是第幾次了。

　　今天下午,《法制日報》記者跟隨吳華欽來到他“上班”的地點蓮塘鎮坳邊村。在這裏,記者親歷了他順利調解了一宗持續多年的宅基地糾紛。“多溝通多協商是化解基層矛盾糾紛的最有效手段。”吳華欽說,“坳邊村的村民給我們上了很好的一課。事實證明,羣衆是通情達理的,只要多與他們交流、溝通、協商,沒有什麼矛盾糾紛是化解不了的。”

　　記者瞭解到,自2010年4月肇慶市開展政法信訪部門領導到基層“上一天班”的活動以來,像吳華欽這樣深入基層羣衆“上班”,在該市的政法、信訪幹部中已經是家常便飯。

　　“真的沒想到吳華欽副書記會到我們村裏,親自爲我協調解決拖欠已久的集體分紅。”雖然事隔近三年,但說起吳華欽調處她與村集體糾紛的情景,“外嫁女”吳寶珍仍然記憶猶新。

　　吳寶珍向記者介紹說,她婚前是沙頭村村民,因其“外嫁女”身份而與村裏產生了集體收益分配糾紛。當地政府要求村裏依法發回吳寶珍應得的七萬多元分紅,但該村執行不力。2010年4月,聽說吳華欽要來這裏“上班”,她和丈夫早早地趕了過來,吳華欽剛坐下,吳寶珍就迫不及待地向他反映情況。此後,在吳華欽的過問下,吳寶珍很快領到了應得的分紅。

　　“領導幹部既然到基層‘上一天班’,就必須充分利用好這‘一天’時間,儘可能多地爲羣衆辦實事辦好事。”吳華欽多次強調這“一天”的重要性。

　　爲了突出抓好這“一天”的工作實效,使活動成爲便民惠民的新途徑,肇慶市政法委對活動開展給予了明確的指引:參加活動的領導幹部要認真填寫“上班”情況備查；對羣衆提出的訴求,領導幹部要有明確回覆,涉及具體民生問題的必須設法加以解決。

　　“過去的鎮安村,村民賭博成風,打架鬥毆現象時有發生,社會治安環境成爲村裏的一塊‘心病’。現在村裏社會風氣好多了,賭博、鬥毆現象基本沒有了,我們感到既安全又幸福!”這是高要市蓮塘鎮鎮安村黨支部書記孔麗珍邊帶着吳華欽和記者去給村裏的貧困戶拜年,邊介紹着鎮安村這幾年治安環境和社會風氣的變化。

　　去年1月,在該鎮掛點的肇慶市檢察院檢察長張平坦瞭解到這些情況後,馬上與鎮領導一起商討部署對策,並指導該鎮開展專項整治行動,使當地的不良風氣得到了有效遏制。

　　“做好羣衆基礎工作,將觸角延伸到千家萬戶,積極預防化解矛盾糾紛是做好綜治維穩工作的一大抓手。我在這裏掛點,爲的就是聽羣衆之訴、知羣衆之難,爲他們排憂解難。”剛從德慶縣新圩鎮回來的肇慶市副市長鄭劍戈一邊現場辦公一邊對記者說。

　　“羣衆是講理的。”肇慶市中級人民法院院長伍建昌向記者講述了這麼一件事:前不久,他在懷集縣懷城鎮接待了該鎮廟咀村的老樑,老樑向他反映了與村委會的房屋租賃糾紛。瞭解情況後,伍建昌耐心地向老樑解釋民法、合同法等有關法律規定,並明確告訴老樑,將派掛點法官與綜治中心和司法所等有關部門一起到現場查看,依據雙方的合同約定爲老樑進行調處。老樑對伍建昌的釋法說理深感信服,滿意離去。

　　本報肇慶(廣東)2月6日電

　　背景

　　從2010年4月起,爲了強化自身作風建設、密切聯繫羣衆,有效化解基層矛盾糾紛,肇慶市政法委創新信訪維穩工作,在全省率先開展市、縣兩級政法部門領導掛點全市109個鎮街綜治維穩中心“上一天班”活動,變羣衆上訪爲領導下訪、變守門待訪爲主動探訪,把“辦公桌”搬到了基層和羣衆的家門口。 >>下轉第二版

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　　2011年5月,中共中央政治局委員、時任廣東省委書記汪洋到肇慶調研時,對肇慶的這一做法給予高度評價。

　　在過去近3年的時間裏,在這項活動的推動下,肇慶市各級政法領導幹部到鎮街鄉村上班3400多天,化解矛盾糾紛近5000件,解決了一大批涉及民生的突出問題和熱點敏感問題。

　　不久前,爲了將這一舉措用制度的形式固定下來,肇慶市委政法委專門出臺規定要求:市委政法委委員至少每個月要到掛點鎮街“上一天班”,傾聽羣衆訴求,瞭解實際情況,重在解決問題；每年安排6至7天到基層政法單位駐點調研,與幹警同工作同學習同生活；每年包案解決1件以上涉法涉訴信訪案件。本報肇慶(廣東)2月6日電