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聯合國毒品和犯罪辦公室與阿富汗反腐敗機構7日稱,阿富汗官場腐敗愈演愈烈。據統計,在2012年,有超過一半的阿富汗公民曾給政府公職人員行賄。結果是,貪腐不但降低了阿富汗現政府的合法性,還讓塔利班組織存在的民意基礎進一步擴大。
在阿富汗要成爲一個省警察廳長需要什麼?答案是10萬美元。而如果想打贏官司,阿富汗人必須得拿出2.5萬美元。據統計,阿富汗約70%的人口每人每天靠不足1美元維生,但嚴重的腐敗問題使得一個普通的阿富汗家庭每年平均要花費100美元行賄,大至醫療保健、就業、教育,小至辦理身份證,護照,幾乎各個領域都需要用錢來“說話”。
在美國入侵阿富汗的11年間,阿富汗成爲地球上最腐敗的國家之一。根據監督世界各國腐敗行爲的非政府組織“透明國際”發佈的2012年度全球腐敗報告,在受統計的176個國家和地區中,阿富汗政府清廉指數倒數第一。
聯合國毒品和犯罪辦公室與阿富汗反腐敗機構7日發佈報告稱,2012年,阿富汗政府腐敗金額達39億美元,較2009年多出40%。另外,阿富汗公民2012年的行賄總額達到該國財政收入的2倍。
西方軍隊將於2014年撤離阿富汗,鑑於該國腐敗的程度,西方國家已決定將未來對阿援助與該國打擊腐敗的力度“捆綁”起來。
阿富汗爲何腐敗盛行?發佈全球腐敗指數報告的“透明國際”在總結“最腐敗國家”共同特點時談到,“在阿富汗和索馬里這樣的國家,領導人不受監督,公共機構效率低下,所以腐敗猖獗,不受制約。”阿富汗副檢察長拉赫馬圖在接受美國媒體採訪時說:“本屆政府的一位副部長已被法院判處5年徒刑,但要想逮捕他,需要出動相當於一個營的警察,如果我們真去了,還會發生槍戰和流血事件,無辜平民會因此喪生。”
阿富汗前財政部長阿什拉夫也直言不諱地說,阿富汗政府自從前蘇聯入侵以來逐漸佔有了大量土地,但是自從2001年開始,政府將手中的土地無償贈送給房地產開發商。這就造成了明顯的腐敗。他還指出:販毒也是官員們獲得收入的重要途徑。
其次,英國《金融時報》分析,世界上“最頂級”的腐敗,背後往往是最無盡的貧困與紛爭。在阿富汗,97%的經濟活動和美國軍事佔領或國際援助有關;該國最主要的出口商品是鴉片,最主要的進口商品是武器;近一半人口年齡在15歲以下,其中四分之三不識字;人均GDP約爲美國的1/50,犯罪行爲廣泛存在,住房、工作、電力和醫療長期短缺。有美國記者在《福布斯》雜誌上寫道:“本·拉登在1996年把阿富汗當作避難所有其原因,他知道這個國家如此孤立、原始而且分裂,一點點錢就可以買到他需要的所有保護。”
去年12月,阿富汗總統卡爾扎伊在首都喀布爾一所中學演講時指出,西方國家指責阿富汗官員腐敗,但那些爲阿富汗提供資金和軍事援助的國家難辭其咎。他說,西方國家試圖擴大對阿富汗政府的影響力,把利潤豐厚的合同項目給予高級別政府官員及其親屬,自己無力從源頭監管。
最後,按照聯合國毒品和犯罪辦公室的報告,阿富汗公民對腐敗的容忍度越來越高。目前,高達68%的阿富汗公民認爲,公務員通過接受小賄賂以彌補過低的薪水是可以接受的。而在2009年,僅有42%的阿民衆對此表示可以理解。換句話說,在阿富汗,腐敗已成爲路人皆知的潛規則。(記者王琦)