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2月5日,一份湖南省人大常委會公務車採購成交公告的信息被網絡公示。資料顯示,在這一採購中,湖南省人大常委會以單價17.98萬元的價格,共購得6輛公務用車。
17.98萬元正是國家工信部在2011年11月發佈的《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》中對一般政府公務用車採購標準的上限。在業內,這一針對國家黨政機關公務車選用車型的管理規定被稱爲“雙18”,即排量在1.8升以下、售價不超過18萬元。
事實上,工信部的這一管理細則只是國內公務車採購市場改革的一個開端,有信息顯示,在今年“兩會”之後,在業內流傳已久的公務車採購標準修訂方案將正式浮出水面。
儘管業內對遲遲未能推出《目錄》細則頗有微詞,但在去年“十八大”和中央政治局出臺改進工作作風八項規定後,各省相繼出臺執行規定和實施細則。其中,寧夏、湖南、甘肅、新疆等多個省級黨委政府出臺文件規定:領導人換乘公務用車,需選擇國產自主品牌汽車。
在湖南省委出臺的《關於改進工作作風密切聯繫羣衆的規定》中,明確了厲行勤儉節約的要求:嚴格公務用車配備使用管理,嚴禁豪華裝飾公務用車,逐步換乘國產自主品牌汽車,任何單位和個人不得利用職權向企事業單位、下屬單位提出換車、借車和攤派款項買車的要求。而去年12月23日,甘肅省委常委會通過了關於改進工作作風密切聯繫羣衆的十項規定中,也包含了逐步換乘國產自主品牌汽車的規定。
“公務車採購自主化的堅冰正在消融。”一位負責自主品牌政府關係的負責人說,以前甚爲棘手的硬骨頭式的任務,如今已不那麼難啃了。“甚至有些部門還會主動找上門來,談公車採購的事情,這在以往幾乎是不可能出現的。”
據公開數據顯示,2010年前,合資品牌採購量佔我國公務車採購規模近90%,2011年1—6月份,政府採購中自主品牌比例僅20%。與此同時,2008年我國公務車採購金額高達800億元,2011年預計超過1000億元。
事實上,儘管社會呼籲公務車改革的聲音一直不絕於耳,政府的相關政策也一直在穩步推進,但自主品牌對公務車市場的“滲透”卻舉步維艱。
“雖然自主品牌車型在《目錄》上‘一枝獨秀’,但是至今,這個目錄的徵求意見稿已經發布了近一年了,卻一直沒有下文。”比亞迪方面表示。長城汽車則表示,其實,就算沒有《目錄》的規定,政府採購公務車也完全可以選擇國產車。自主品牌能不能成爲公務用車的門檻,並不在於《目錄》能否順利實施,而在於政府官員的心態。“如果一定要搞形象、講面子、比排場,他們當然不願意選擇自主品牌。”
“《目錄》難以落地實施的重要原因,是來自跨國車企的壓力。”對此,業內有關專家表示,合資品牌車企對《目錄》紛紛抵制,認爲其過於偏向自主品牌;同時,國際輿論也可能對這種做法提出質疑,甚至可能因此出臺相應的經濟制裁措施。
“3月份‘兩會’之後,可能會有更強有力的推進措施。”有業內人士分析稱。伴隨着公務車的示範效應,市場層面又會醞釀怎樣的變化?這會是自主品牌的春天嗎?(寇建東)