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中新網2月20日電國務院辦公廳日前印發《關於鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》。國家發展和改革委員會副主任、國務院醫改領導小組辦公室主任孫志剛就此指出,基本藥物制度是一項全新制度,從無到有。目前,這一制度雖然在基層實現了全覆蓋,但還需要進一步鞏固。
孫志剛指出,以基本藥物制度爲抓手,統籌推進綜合改革,建立基層醫療衛生機構運行新機制是三年多來醫改的重點和亮點,同時也是一項需要不斷鞏固完善的重點任務。
孫志剛稱,首先,基本藥物制度是一項全新制度,從無到有,涉及到基本藥物遴選、生產、定價、招標、配送、使用、報銷各個環節,是對基層醫療衛生機構藥品供應保障體系的根本性變革,同時也對醫療機構和廣大患者的用藥行爲產生深遠影響。目前,這一制度雖然在基層實現了全覆蓋,但還需要進一步鞏固。
其次,這次基層醫改在實施基本藥物制度的同時進行了配套的綜合改革,在管理、人事、分配、補償等方面初步建立了基層醫療衛生機構運行新機制。新機制運轉過程中,出現了一些新情況新問題,稍有鬆懈就會出現搖擺和反覆。
孫志剛強調,鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制正處於關鍵階段。因此,“十二五”醫改規劃把這項改革確定爲今後四年深化醫改的三大重點任務之一。
孫志剛表示,中國幅員遼闊,區域間差距較大,這次醫改的一個突出特點是,在總體框架下,容許各地結合實際,大膽探索。三年多來,各地對基層醫改進行了有益的探索,許多成熟的做法需要在文件中加以明確和肯定。
孫志剛介紹,根據“十二五”醫改規劃部署和國務院領導多次重要批示精神,醫改辦對基層醫改存在的問題進行了全面梳理,就招標採購、分配激勵、補償政策、村醫隊伍建設、行業監管等內容進行了深入調研,形成初稿後多次徵求了地方意見,召開國務院醫改專家諮詢會議聽取意見和建議,召開醫改辦成員單位會議認真討論修改,歷時近一年時間完成了文件的起草工作。今年1月5日國務院醫改領導小組第十二次全體會議審議通過。
文件的總體考慮是,堅持保基本、強基層、建機制,保持基層醫改政策的連續性穩定性,突出長效機制建設,對地方一些行之有效的創新做法給予了充分吸納,對推進過程中出現的一些新情況新問題提出了相應的政策措施。文件的出臺對鞏固成果、完善制度、深化改革將發揮重要作用。
(來源:中國新聞網)