本報官方微博“@廣州日報”公開徵求家長意見

　　本報訊(記者黃茜)2013年廣州中考政策如今還是一個未知數。年後剛剛返工，包括省、市政協委員在內的社會各界人士圍繞三大焦點問題：“指標到校”、“分區招生”、“異地中考”各自發聲。受廣州市教育局委託，本報官方微博“@廣州日報”公開徵求家長意見。截至記者昨日交稿時，這條微博的評論數已經突破800條。也有家長通過電話、書信等方式反映意見。記者從廣州市教育局瞭解到，近日將召開中考政策座談會，邀請市民爲廣州教育健康發展支招。

　　從中考政策的徵求意見稿公佈以來，反對和質疑時時見諸媒體和網絡。但這不是唯一的聲音。對中考新政特別是“指標到校”持中立態度或支持態度的學生、家長也大有人在。他們認爲，大量的城市普通居民家庭沒有條件在小升初時爲孩子交錢擇校或“擠”進民辦初中，但孩子在相對薄弱的公辦初中裏也足夠努力，“指標到校”給了這些孩子和家庭以鼓勵和希望。

　　誰支持？

　　普通公辦初中的優秀學生

　　“我們認爲《2013年廣州市中小學招生考試工作意見》應如期在今年實施。中考新政對全市初中畢業生一視同仁，指標到校是到全市所有中學，因而是完全公平公正的。從長遠看，中考新政對教育公平及實現中學合理資源配置將產生深刻的影響，其重要意義十分積極和正面。”來自越秀區三所公辦初中的16位家長聯名寫了一封信，對“指標到校”政策表示支持。

　　參與聯署的家長曾先生說，兒子現在在豪賢中學念初二。“這是老城區一個街巷裏面的中學，規模小、條件比較差。學校沒有操場，只有一塊水泥地。市裏面專門撥錢買了空調，卻因爲線路無法承受負荷而無法安裝。在越秀區裏面，這就是一所很普通的公立中學。”曾先生說，兒子的同學們多來自普通居民家庭，還有的學生家庭條件非常困難。

　　“小升初是由電腦派位的，有些學生家裏條件允許，就擇校去了好一些的初中。還有的學生考去了民辦初中。不管是擇校，還是上民辦初中，費用都比上公辦初中貴得多。有的家庭承受不起，就算小孩成績不錯，也只能在公辦的、條件差一些的初中唸書。”曾先生說，如果真的可以有30%優質高中的學位分配到全市各初中，對那些在弱校勤奮唸書、成績優秀的學生肯定是一大利好。

　　曾先生說，他和一班家長朋友最近都在密切關注報紙、電視和網絡，看到有很多聲音反對“指標到校”，覺得很鬱悶。“他們都在說指標到校對三年前擇校的、上民辦初中的學生來說不公平，但誰又想過小升初時沒有能力擇校或上民辦初中的學生呢？”他認爲，小升初擇校也好、考民辦初中也好，確實是“政策允許”的，但並不是“政策鼓勵”的。“我把這種行爲理解爲一種教育投資，投入比較高，但也有風險。”

　　誰可能受損？

　　初中強校的中等偏上學生

　　“指標到校反對聲音較大的，主要是交了擇校費到名校辦的民校，有一定權勢和話語權、但孩子成績又處於邊緣的家長。”廣東省人民政府督學李偉成如此分析。

　　卓越校長周貴分析了全市初中的中考升學情況，他的結論是：指標到校可能讓那些就讀於實力較強初中、但成績屬於中等及中等偏上的學生利益受損。

　　周貴分析發現，全市約400所初中，有成績超過華附錄取線的初中近150所，這些強校裏面，成績優秀的同學根本不用享受“指標到校”的優惠，光憑中考成績就能上優質高中。“而最高成績沒有達到提前批錄取線，或僅有個別學生上線的初中約有近100所，這些是比較薄弱的初中。這類學校裏排名靠前的同學本來讀不了提前批的高中，但由於指標到校政策，他們進了優質高中，是最大的獲益者。”周貴估算，這批學生的人數在1000人左右。而這批學生擠掉的，正是中考分數達到了提前批分數線、但排位靠後的學生。

　　剩餘的150所初中則屬於辦學水平中等的學校。如果實行“指標到校”，這些學校裏最優秀的學生能夠享受政策優惠，去到更好的高中，他們也是受益者。但他們將一部分沒有享受指標生優惠的同學擠了下去。

　　有業內人士向記者表示，其實很難說指標到校政策下獲益的學生多，還是受損的學生多。“就像切蛋糕一樣，總的盤子也就是優質高中招生的數量沒有變，問題是怎麼切對教育的均衡發展更有利。”

　　緩期執行是否可行？

　　不是廣州市說了算

　　總體看來，對“指標到校”最大的爭議在於時間。反對者認爲，距離中考只有不到半年的時間，政策大幅改變，相當倉促。他們認爲，應屆初中畢業生以及目前初一、初二的在讀學生，都是在舊的政策背景下升入初中的。要改革可以，但不能說變就變，起碼應該有三年過渡期，讓還未升入初中的學生在充分了解政策、權衡利弊後做出決定。

　　但是，緩期是否可行呢？這個問題恐怕不是廣州市說了算的。從國家教育部到廣東省教育廳，都對“指標到校”的實施提出了明確的要求，甚至明確到了實施時間、指標分配比例等細節。有資深教育界人士表示，“指標到校”將會何時推行，還要看政策空間到底有多大。