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本報記者劉焜/文林焱挺/製圖
昨天,杭州市十二屆人大三次會議在省人民大會堂開幕。杭州市長邵佔維代表市政府向大會作了政府工作報告。報告比去年薄了(去年40頁,今年32頁),但帶來的新鮮內容很多。最讓大家關心的,莫過於今年政府的重點工作安排。
2013年,全市經濟社會發展主要預期指標爲:地區生產總值增長10%左右;社會消費品零售總額增長16%以上;地方財政收入增長6%以上;城鎮居民人均可支配收入增長11%以上,農村居民人均可支配收入增長12%以上;居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;城鎮新增就業人數18.67萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率控制在5‰以內。
爲實現這些目標,杭州要在很多方面下功夫,這些努力,也將促成惠及每個杭州人的變化:
加快地鐵二期工程前期工作完成延安路整治和沿江大道建設
2013年,杭州許多交通工程將陸續完工。包括:完成德勝快速路西落地、德勝東路改造提升、彩虹大道濱江段等工程建設,完成延安路整治和沿江大道等主次幹道建設;還要確保杭寧、杭甬高鐵開通,杭黃高鐵、臨金高速、千黃高速開工建設,鐵路東站樞紐建成啓用。建成錢江通道及接線工程,推進繞城西複線、杭長高速延伸線(吉鴻路)等高速公路建設。
江東大橋西接線、之江路、天城路和秋濤南路的整治改造提升工程,今年將開工建設。
在地鐵方面,杭州將加快1號線下沙延伸段工程,開工建設2號線西北段11座車站主體工程,並加快地鐵二期工程的前期工作。
此外,杭州還將推進奧體博覽城、杭州國際商貿城、市屬新醫院、杭師大二期、城市之星國際旅遊綜合體等項目建設,讓城市功能進一步提升。
全面推行醫保支付制度改革全面推行“陽光招生”
一套完善的社保體系將覆蓋到更多人身上。杭州將提高城鄉居民養老、醫療保障參保率,推進社會保障由制度全覆蓋向人員全覆蓋轉變。針對外來務工人員,杭州也要加大他們的參保力度。杭州還要全面推行醫保支付制度改革,逐步實現城區醫保支付服務全覆蓋——以後,大家的一些醫保服務事項,不用全都跑到市級醫保中心,在城區就可以逐步實現了。
杭州還要提高低保標準,完善縣(市)救助政策,讓那些因爲突發性事件或重大疾病導致家庭困難的人找到依靠。
孩子的讀書問題,每個家長都操心。今年杭州將進一步開展幼兒園標準化建設,標準幼兒園達到60%以上。穩妥推進普通高中新課改,加強職業教育基礎能力建設。大力推進教育國際化。全面實行“陽光招生”,妥善解決進城務工人員子女入學問題,完善學生資助體系。確保杭師大倉前新校區暑期投入使用,加快推進杭高錢江新城校區建設。
公租房“應保盡保”逐步擴大菜籃子直通車
杭州的公共租賃住房將爲更多有需要的人解決住房難題。杭州將實現公共租賃住房“應保盡保”,重點解決城市中等偏下收入家庭、新就業大學畢業生、創業人員的住房困難。全市新增廉租住房貨幣補貼家庭500戶,市本級推出公共租賃住房2300套。
馬大嫂們最關心菜價。杭州價格逐步擴大“菜籃子”直通車、農產品直供直銷等覆蓋面,繼續發揮價格調節基金的作用,建立農產品市場保供穩價的長效機制,讓大家不爲菜價突然瘋漲而皺眉。
繼續實施PM2.5監測公佈開展灰霾天氣專項整治
生活在城市裏,看到藍藍的天,能呼吸到新鮮的空氣,很多時候成了奢望。
今年,杭州將繼續實施PM2.5的監測和公佈。深入開展灰霾天氣等專項整治行動,全年空氣質量優良天數達到國家環保模範城市標準以上。
加快國II及以下公交車的淘汰更新,強化機動車尾氣、工業廢氣治理。實施新一輪半山和北大橋地區環境整治,開展化工、印刷行業揮發性有機物整治試點工程。全面推進市區河道綜保和城市內河水質改善三年行動計劃。
大湖濱商圈二期開業培育地鐵商業
杭州將爲喜歡逛街的人提供更多的購物場所。加快建設以延安路爲主軸,以武林、慶春、吳山和湖濱商圈爲核心的中心商業帶,大湖濱商圈二期開業。打造錢江新城、城東新城、臨平新城、運河、蕭山和濱江等商圈,培育地鐵商業。同時,舉辦200個“購物天堂、美食之都”促消費活動。
杭州還要從空間上對現有的佈局進行一些改造,讓我們的城市空間更爲優化。包括加強對城西、城北、江東、濱江、之江等重點區域的規劃修編,推進城東和望江地區改造。抓好綠地系統、公交系統和電網系統等專項規劃的修編。另外,杭州還要向地下要空間,加大地下空間的開發利用力度,好好挖一挖存量用地的潛力,拓展城鄉建設用地的空間。
審批要提速再提速市級部門專項經費原則上削減10%
杭州還要對審批難開刀,通過減少審批事項,精簡審批環節,擴大網上審批,積極試行部門審批意見標準化,提高辦事效率。繼續擴大形式審批試點,規範中介技術行爲,探索建立項目“聯合驗收制”。
作爲政府部門,也將加強財政預算管理和公開,嚴格控制行政經費,市級部門專項經費原則上削減10%。