|
||||
本期話題
今年1月,茅臺通報對低價和進行跨區域銷售的3家經銷商處以暫停合同、扣減保證金、黃牌警告等處罰;五糧液也對15家經銷商進行了通報批評,並扣除經銷商保證金。對此,發改委隨即發起了針對茅臺和五糧液的反壟斷調查。1月中旬,茅臺集團聲明稱,決定撤銷對經銷商的處罰決定並退還保證金,五糧液也立即撤銷了此前對經銷商的處理通報。儘管如此,2月23日,發改委還是對茅臺和五糧液分別開出2.47億和2.02億的罰單。
這是《反壟斷法》頒佈以來,發改委查處的首例縱向反壟斷案。發改委的介入引起了業界的一些質疑,但是專家們認爲,此次處罰不僅合理而且“可以更給力”,酒企本身因逐利忽視了市場規範,發改委此舉有利於白酒行業平穩發展。
本期嘉賓
反壟斷法起草專家組成員、中國社科院法學所教授王曉曄
中國酒業協會副理事長王琦
四川著名白酒行業專家鐵犁
廣東中外名酒連鎖有限公司董事長王惠東
中金公司研究部
本期主持人
南方日報記者周照
發改委是否該出手引爭議
主持人:有觀點認爲,由於茅臺、五糧液屬於奢侈品,並不是國計民生的產品,實施一些定價策略是理所當然的。發改委不應該針對兩家酒企的限價行爲、依據反壟斷法對其進行處罰?
王曉曄:我認爲這種說法是完全不對的。首先,反壟斷法並不是只適用於關係國計民生的產品;其次,無論奢侈品實施相關的定價策略是否合理,都不能違背法律的規定,且無論是生產何種產品的企業,都不能逃脫反壟斷法的規制。茅臺和五糧液的這種行爲實際上是縱向壟斷,因爲它們限定了經銷商向第三方轉售價格的最低價格,違反了反壟斷法第14條的規定。
中金公司:此前財經觀察欄目就曾撰文批評茅臺限價的行爲,並稱市場會最終懲罰茅臺。但沒想到行政處罰如此之快。市場經濟作爲分配資源最高效的方式,主要是因爲能夠通過價格來判別經濟主體的需求程度和能否滿足需求的能力,市場自身本就能準確地把資源分配給需求最爲迫切的一方。
如今發改委卻剝奪了市場通過價格機制去選擇需求主體,變相奪取了生產者的定價權,極有可能導致再次推高市場價格,形成新的泡沫。
處罰力度夠不夠給力
主持人:4億多的處罰對茅臺、五糧液來說有什麼影響?
中金公司:如果想通過行政手段對白酒市場進行調控,那麼對兩家酒企4億元的罰款則顯得太輕了,不妨把罰金額度提高,罰到兩家企業心服口服爲止。
王琦:此次發改委舉動不僅對兩家白酒產生了較大影響,對整個白酒行業也是一個警示。部分酒企因利潤驅使忽視了市場規範,從而導致產量和產能快速增長而影響了白酒品質,他呼籲企業能夠盡到社會責任,從消費者角度出發,以此保證白酒行業平穩發展。
地方白酒將迎來機會
主持人:近期,隨着“禁酒令”、“整治公款浪費”、“反壟斷調查”等不利因素重重來襲,高端白酒昔日“坐地起價”的黃金時代似乎已漸漸遠去,中國白酒將往何處去?
鐵犁:2013年高端白酒行業禍不單行,繼中央限酒令之後,此次處罰將令白酒行業雪上加霜。近期,在一系列限制“三公消費”、“禁酒令”和節儉餐飲的措施下,向來較依靠團購和政務渠道的高端白酒受到壓力。調查發現,在蛇年春節,高端白酒的銷量明顯低於往年,而中低端酒的銷售幾乎與往年持平。貴州茅臺、五糧液、瀘州老窖、劍南春等高端白酒在蛇年春節銷售均出現下滑。
主持人:在這種新的形勢下,整個白酒產業都將步入嚴冬了嗎?情況何時能夠好起來?
王惠東:今年的情況確實不好,白酒類的銷售額大概下降了兩成多,我們業內的人交流的看法認爲,2013年估計還很難一下子就好起來,眼光需要放得更長遠些。有實力、有雄心的企業應該趁着這個“冬天”練好內功。
中金公司:高端白酒在中國算得上是市場化較爲充分的市場了,但如果就此白酒企業失去定價權,則將對市場化發展產生極大的阻礙作用。很多酒企也許會就此摒棄經銷商,轉而自己花費成本自營流通渠道;其他廠商也會大大提高經銷商門檻,將諸多小的經銷商擠出去。如此一來,高端白酒的流通渠道仍然會出現壟斷,對零售價的把控度甚至會提高。而一旦高端白酒價格出現斷崖式下跌,最先死的也不會是茅臺、五糧液,二線高端白酒品牌死掉的速度和機率會更快更大。之後剩下的市場份額可能還是由茅臺和五糧液來瓜分,屆時兩家酒企對定價權的壟斷可能會更高。
鐵犁:高端白酒價格應迴歸市場,同時“政策寒流”也給地方名優白酒以發展的機會。