|
||||
美國白宮1日晚宣佈,美國總統奧巴馬簽署行政命令,正式啓動在本財年聯邦政府削減850億美元開支計劃,標誌着美國民主、共和兩黨圍繞該議題的博弈告一段落。
批評共和黨不明智
奧巴馬1日說,民主黨已提出政府本財年削減850億美元開支的替代方案,但由於共和黨阻撓,美國兩黨分別提出的替代方案2月28日都未能在國會獲得通過,政府未能阻止政府削減開支計劃啓動。
奧巴馬在當天的新聞發佈會上說,大規模的政府開支削減計劃不是明智之舉,將會給美國中產階級和經濟復甦帶來痛苦,但是美國能夠應對這一挑戰。
兩黨分歧難以彌合
根據美國兩黨達成的共識,聯邦政府的開支將在2013年1月至本財年底(2013年9月底)削減約1090億美元。根據兩黨在1月初達成的最新方案,本財年約240億美元的開支削減將通過減少政府項目撥款等方式得以體現,其餘850億美元的政府開支削減將延期兩個月至3月1日開始執行。
美國兩黨在如何避免本財年的開支削減上存在分歧。民主黨希望用包括向富人增稅在內的方案來替代現行計劃,但共和黨高層堅決反對。共和黨提議保留850億美元的政府開支削減額度,但可以給予奧巴馬更大的裁量權,白宮拒絕該提議。
奧巴馬或誇大其詞
據美國國會預算局測算,本財年850億美元的開支削減可能造成約70萬個就業崗位流失,拖累今年美國經濟增長0.6個百分點。
美國前副財長羅傑·奧爾特曼等專家則認爲,其實政府削減開支衝擊經濟增長的預期早被市場提前消化,即便削減開支計劃啓動,聯邦政府本財年的總支出比2007財年仍要高出約三成,奧巴馬政府是在有意放大政府削減開支的“恐怖效應”,以迫使共和黨再度接受向富人加稅的提議,幫助民主黨得到政治加分。
-反應
軍職人員待遇不減
美國國防預算將在本財政年度剩下的7個月中砍掉大約460億美元。未來10年,美國國防部將在原有削減4870億美元軍費基礎上新增4700億美元開支削減任務。
美國新任國防部長哈格爾1日宣佈了國防部爲應對自動減赤機制啓動而採取的一系列措施,包括減少士兵訓練、削減戰機飛行時間以及讓文職人員縮減工時減薪。
哈格爾說,爲應對預算壓力,除駐阿富汗部隊外,陸軍和海軍陸戰隊士兵的訓練將減少;從4月開始,海軍將逐漸暫停至少4個艦載航空兵聯隊的飛行;空軍則將立刻減少戰機的飛行時間。
此外,國防部大約80萬文職人員中的大多數將從4月份開始輪番縮減工時減薪。不過,總計約140萬的軍職人員的收入和福利不受自動減赤影響。
-鏈接
美國自動減赤機制
2011年共和黨掌控國會衆議院後,要求奧巴馬的民主黨政府削減開支,以減少財政赤字。由於美國國會對公共債務上限具有審批權,共和黨利用2011年夏季批准調高公共債務上限之機,迫使民主黨妥協。
2011年8月奧巴馬簽署了《預算控制法案》。這一法案主要包括兩個內容:一是十年內削減赤字9170億美元,該項內容已經啓動;二是國會成立一個由12名兩黨議員組成的減赤“超級委員會”,負責就未來十年再削減約1.2萬億美元赤字提出建議。
此次並非美國首次使用自動減赤機制。上世紀80年代的里根政府和90年代的克林頓政府時期,美國聯邦政府爲削減赤字,提出並執行過類似的自動減赤機制。本次自動減赤機制也是借鑑此前的做法。