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2月27日,中國職業技術教育學會在北京發佈了《2012中國中等職業學校學生髮展與就業報告》顯示,中職學生總體發展狀況較好,具有良好的職業道德、職業技能和就業創業能力,職業學校成爲學生健康成長的搖籃。中職畢業生就業率連續多年保持在95%以上,專業對口率超過70%,優化了我國人力資源結構,提高了全社會整體就業水平。
《報告》顯示,中等職業教育適應了經濟發展方式轉變和產業結構調整對技能型人才的需求,適應了加快普及高中階段教育的需求,適應了讓每個孩子都能成爲有用之才的需要,成爲現代職業教育的重要主體。
《報告》分爲教育概況、學生髮展、學生就業、社會貢獻、政策舉措、未來發展六個部分,介紹了中等職業教育基本情況:中職學生的發展情況,中職畢業生的就業情況以及對經濟社會的貢獻,國家支持中職學生髮展與就業的政策舉措,分析了存在的困難與挑戰並對未來發展進行展望。
中職佔到了高中階段教育的“半壁江山”
中等職業學校包括普通中等專業學校、技工學校、職業高級中學和成人中等專業學校四大類。2011年,全國共有中等職業學校13093所,在校學生2205.33萬人,佔到了高中階段教育的“半壁江山”。中職學校實行工學結合、校企合作的培養模式,着力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。
中職學生成爲企業爭搶的“香餑餑”
2012年,農村戶籍學生佔到中職學校在校生總數的82%,近70%來自中西部,45.7%的學生家庭年人均收入不足3000元,家庭社會經濟地位偏低。多數學生是應試教育下的“學習失利者”,經過中職學校的培養,他們在學習掌握一技之長的同時,自信心得到增強,公民意識、責任意識、文化素養得到提高,85%以上的學生畢業時在取得學歷證書的同時取得了職業資格證書。普通教育有高考,職業教育有大賽。2007年以來近萬名“技能大賽狀元”脫穎而出,成爲企業爭搶的“香餑餑”。
就業有優勢創業有本領
一是5年來,中職學校畢業生總人數超過3000萬人。尤其是2009年以來,每年畢業人數超過600萬,直接就業人數超過500萬。二是近5年,中職畢業生就業率一直保持在95%以上,選擇直接就業的人數不斷增加。三是中職畢業生專業對口率超過70%,學有所用不再是一句空話。四是抽樣調查顯示,中職畢業生起薪均超過當地最低工資標準,半數以上畢業生起薪高於1500元,95%的畢業生與用人單位簽訂了勞動合同,八成以上的學生享有社會保險和公積金。五是畢業生就業去向多元。2011年,中職畢業生在第一產業就業的佔7.91%,在第二產業就業的佔39.06%,在第三產業就業的佔53.03%。加工製造類專業畢業生最受歡迎,佔中職畢業生就業人數的1/4。從事第一產業的畢業生數呈回升態勢。六是中職畢業生就業途徑多樣。近5年,每年都有75%以上畢業生到各類企事業單位就業;自主創業學生逐年增多,不僅就業有優勢,而且創業有本領。七是六成以上畢業生留在本省就業,且比例不斷提高,中等職業教育充分發揮了爲當地經濟建設和社會發展的貢獻作用。八是通過大力開展校企合作,推進產教融合等,提高了中職畢業生的就業率和就業質量,80%以上畢業生在學校的推薦下順利實現就業。
我國高素質勞動大軍的主要來源
一是優化了人力資源結構。3000多萬中職畢業生進入生產勞動服務一線,成爲我國高素質勞動大軍的主要來源。二是奠定了“中國製造”基石。近5年,600多萬中職畢業生進入製造業,大大改變了原來產業工人文化程度不高和技能不足的狀況。三是支撐了第三產業發展。每年在第三產業就業的中職畢業生超過畢業生總數的50%,中職畢業生成爲第三產業重要的人力資源來源。四是造就了發展現代農業的生力軍。從事農業的中職畢業生爲推進農業科技進步和提高土地產出率作出了直接貢獻。五是促進了農村勞動力帶技能轉移。“十一五”期間,2500多萬農村新生勞動力接受了職業教育進入城鎮工作,實現了農村勞動力帶技能轉移就業。六是爲地方輸送了“留得住、用得上”的人才。全國2000多個縣(市)平均至少建有1所農科教結合、“三教”統籌的縣級職教中心(職業學校),貼近本地區經濟社會發展需求,培養大批服務區域經濟發展的技能型人才,成爲推動地方經濟發展的重要力量。七是提高了全社會整體就業水平。在每年新增的約2000萬個就業崗位中,中職畢業生佔30%以上,95%以上的就業率使中職畢業生成爲適齡青年中就業率最高的人羣。八是農村和中西部地區家庭子女通過接受中等職業教育,實現了技能改變命運,縮小了人羣和區域收入差距,促進了社會公平。
中職學生髮展與就業的主要政策措施
國家重視發展中等職業教育,採取了一系列政策舉措,大力發展中等職業教育。一是通過健全制度規範,完善工作體系,開設德育課程,加強德育實踐活動等,形成具有特色的中職學校德育制度框架。二是通過設置職業生涯規劃和職業道德和法律課程,搭建就業服務平臺,建立就業公告制度等建立完善了中職學校學生就業指導體系。三是通過頒佈實施新課程標準,深化中職課程教學改革,實現了專業課程與產業、企業、崗位需求的對接。四是通過完善資助和免學費政策,建立普惠性資助體系。五是通過加強職業教育實訓基地建設,實施“國家中等職業教育改革發展示範學校建設計劃”、“職業院校教師素質提高計劃”等項目,加強基礎能力建設,爲職業教育發展奠定了物質基礎。
中等職業教育面臨的困難和挑戰
一是人才觀念上,仍存在較強的“學歷崇拜、輕視技能”等偏見,人才選拔上存在“輕專業能力、重社會身份”現象。二是國家層面就業制度有待完善。三是中等職業教育公共財政投入薄弱,生均經費過低,基礎能力建設仍存在短板,亟待補齊。
報告認爲中等職業教育及其學生髮展前景光明。一是人人皆可成才的人才觀念將爲中等職業教育發展提供空間,爲中職學生提供多次、多樣、多層的教育機會,支持學生多途徑、可持續發展。二是人人盡展其才的觀念將會推動勞動人事制度的完善,將在全社會進一步形成尊重勞動、關心技能型人才成長的良好氛圍,爲中職畢業生搭建盡展其才的廣闊舞臺。三是黨的十八大提出,全面建成小康社會,讓人民過上更好生活。在這一進程中,中職畢業生將會通過有尊嚴的勞動成爲未來中等收入羣體,其對美好生活的期待將會逐步實現。
(本報記者朱振國攝影:張學軍)