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3月6日,國家發改委主任張平在十二屆全國人大一次會議記者會上表示,成品油新定價機制將取消『4%』的漲跌幅限制,按一定周期調價。
張平表示,發改委現在正在研究油價形成機制的改革方案,一是把周期調得更短一些,以使得能夠適應國際油價頻繁變動。二是准備取消4%,按照一定的周期該調就調,不管達沒達到4%,該昇就昇,該降就降,使油價定價機制更加靈活,更加適應國際市場的變動。
中國的油價定價機制從1998年就開始和國際接軌,按照國際價格來確定我們國內相應的成品油價格以及其他一些化工產品的價格。
現行油價定價機制有兩個明顯缺點:一是周期太長,22個工作日再加上節假日就是一個月的時間,現在國際的油價是每一天都在變動,因為時間長就不能夠及時地反映國際油價變動的情況。二是設定了一個調價的油價變動幅度要達到4%,這22個工作日油價如果國際的波動達到4%,我們就調。如果達不到4%,油價就保持穩定,不調,這就造成國際油價變動不能夠及時反映到我們國內成品油的價格上來,大的方面是存在這兩個缺陷。
中國的能源消費,特別是石油消費對外依存度不斷提高,去年生產原油2億零400萬噸,進口2億8000萬噸,對外依存度已是58%左右。正因如此,國家從2006年,也就是國際油價開始比較大幅度上昇的時點上,征收石油特別收益金。這些錢用來對農業、林業、漁業、公共交通、農村交通實行補貼。現在有農機補貼、林業補貼、草原的補貼、城市公交的補貼、農村客運的補貼,對於出租車采取了類似補貼的方式。