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2013年3月7日,全國人大代表、江蘇省南通市市長張國華做客新華網兩會訪談。新華網 郭小天 攝 |
全國人大代表、南通市長張國華:不以“平均數”代替“大多數”
作爲中國首批對外開放的14個沿海城市之一,南通位於江蘇省東南部,東抵黃海,南望長江。“據江海之會、扼南北之喉”,讓南通稱爲一座非常有區位優勢的城市。近年來,南通社會經濟步入發展“快車道”,爲全面建成小康社會奠定了堅實基礎。2013年全國兩會期間,全國人大代表、南通市長張國華走進新華網訪談間,與網友暢談南通建設“不含水分”、老百姓看得見的美好生活的理想與實踐。
不以“平均數”代替“大多數"
南通曾偏居一隅:“有江無橋、有海無港、地無寸鐵”。過去,人們常說南通有“三怪”:“狼山沒有狼,觀音山無山,南通南不通”。但隨着蘇通大橋和崇啓大橋的建成,南通與蘇南的聯通進一步加強,也真正成爲東部沿海承南啓北的重要戰略節點城市,實現了從“神經末梢”到“神經樞紐”、從“口袋底城市”向“門戶城市”的變化。
交通之變拓發展之變,發展之變拓社會之變。南通經濟總量在全國所有大中城市排行第25位,在地級市裏財政收入排第5位,整個經濟有比較好的發展。
黨的十八大報告提出了全面建成小康社會的要求。溫家寶總理在政府工作報告中進一步指出,今年是爲全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。在建設小康社會的路上,南通經過改革開放30多年的發展已奠定了良好的基礎。過去的十年,在江蘇省裏面四大類、18項25條指標在南通落實。從目前來看,南通已基本上達到了省定的全面小康的標準。
“但這個標準達到後不等於我們完成了任務,我們要在這個基礎上,建設更高水平的小康,在從小康到現代化的過程中做好銜接。”張國華說,首先,要把短板拉長,要把缺的也補齊,同時還要“補軟”,要把軟的做強,真正建設一個“實實在在的、不含水分的、人民羣衆得實惠的、老百姓認可”的全面小康。
“不能以平均數代替大多數。讓統計指標與老百姓的感受真正有機結合起來,真正讓老百姓享受到看得見、摸得着的小康社會。所以,我們最近也在圍繞經濟發展、人民生活、社會建設、民主法制、生態文明和老百姓的認可程度的六個方面,進一步完善我們從小康到現代化建設的這種更高水平的小康的目標要求來推動我們南通的整個建設。”張國華表示。
百姓收入、環境建設、公務服務是“短、軟、缺”
悠悠萬事,民生爲先。全面建設更高水平小康社會,重中之重是更好解決民生問題。黨的十八大報告指出,加強社會建設,必須以保障和改善民生爲重點。今年兩會上,溫家寶總理在政府工作報告中指出,我們必須把保障和改善民生作爲政府一切工作的出發點和落腳點,放在更加突出的位置,着力加強社會建設。
沒有穩定的就業和收入,老百姓就不開心;沒有完善的保障,老百姓就不安心;沒有宜居的環境,老百姓就不舒心。
“把經濟作爲中心,沒有經濟什麼都是空話,但經濟發展後我們更要強調的是社會建設。”張國華表示,目前南通還存在“短、缺、軟”的方面。
“我們現在相對比較‘短’的還是老百姓收入,要讓老百姓的收入增加得更快。所以我們提出了八項舉措,可能還有更多的方式來提高老百姓的收入,讓他們有增收的渠道。我們希望花五到六年的時間達到倍增的目標。”張國華認爲, “軟”主要表現在比如一個企業、一個園區或是項目造成環境影響後,會對區域造成影響,整個生態環境就會使老百姓有很多不滿意的地方。“老百姓對環境不滿意,說明對我們小康還不滿意,認可度也要打折扣。”“缺”的方面主要突出在公共服務領域。
“公共服務,我感覺百姓是需要的。”談到爲百姓做實事,張國華講了這樣一件事:受到一位喜歡打籃球的同事啓發,想到給老百姓搞一個籃球場,籃球場變成農村體育活動的重要場所,投資又不大,老百姓很歡迎,這個場地又可以變成多功能場地,除打籃球外還有其他的用處。
從社會發展歷程來看,從貧窮到溫飽,從溫飽到小康,張國華說,南通在這一過程中已發生了根本性轉變。“小康”的目標,讓老百姓在各方面的期待越來越多。當前最主要的還是讓老百姓的口袋鼓起來,從而達到小康。
建設生態文明要“鐵腕治污”
生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,天藍、地綠、水淨——黨的十八大報告描繪了未來“美麗中國”的圖畫。“美麗中國”,同富強中國、民主中國、文明中國、和諧中國一起,生動展示了全面建成小康社會、實現社會主義現代化的美好前景。
南通有湖、有河、有江、有海,先後被評爲國家環保模範城市、全國衛生城市、國家園林城市、全國文明城市,還是中國三大長壽區域之一,現有百歲以上壽星一千多位。
張國華表示,生態文明要應引起高度重視,南通也在積極地推動生態文明的建設。通過生態市的建設,來全方位地推動我們的生態文明進程。
“生態建設不能跟其他建設分開來,要跟經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設有機融合在一起,同步推進我們的生態文明。”張國華認爲,就生態文明的建設而言,首先要增強意識;同時對生態文明的建設,也要做一個規劃佈局;三是要強化生態的源頭管控,要有準入制度和准入門檻;四是要加大治污的力度,要‘鐵腕治污’;五是環境除加大保護還要加大投入,使我們的老百姓無論是在城市還是在農村,生活很方便。“生產是現代化,環境是生態化,服務是均等化,讓老百姓才能安居樂業。”
這段時間,“中國夢”是百姓熱議的話題,張國華向闡述了他的“中國夢”,他說:“市強、民富、環境美、建設江海明珠這樣一個璀璨的城市,就是我們的夢。”(新華網記者姜春媛)