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伊拉克的現狀
宗派矛盾阻礙復興
分離主義不受歡迎
伊拉克戰爭結束後,原先當政的遜尼派被邊緣化。美國在2011年年底撤軍後,伊拉克陷入政治危機,宗派矛盾凸顯。而在本月伊拉克戰爭十週年到來前夕,伊拉克國內接連發生恐怖襲擊事件。
巴格達大學政治學教授薩阿德·哈迪西表示,伊拉克政壇的什葉派、遜尼派和庫爾德人三大政治勢力,缺乏包容和達成共識的意願,使國家的前景充滿變數。
在馬曉霖看來,宗派矛盾是伊拉克重建過程中面臨的最大問題。“過去靠強人政治黏合的伊拉克瀕臨三分天下(什葉派、遜尼派和庫爾德人),加劇了地區民族、宗派力量格局的碎片化。這些矛盾很難在一朝一夕內得到解決,但也不至於導致伊拉克內戰全面爆發甚至分裂,因爲各派系都各有掣肘和權衡,分離主義的主張在伊拉克並不受歡迎。”
不過,馬曉霖認爲,伊拉克的安全形勢從長遠趨勢來說正在變好。“最近伊拉克國內一些襲擊事件頻發,與伊拉克戰爭十週年這個時間節點分不開。每逢大的週年紀念日或宗教節日,襲擊事件往往會增多,這也是當地的一個特點。”
馬曉霖表示,伊拉克襲擊背後的因素很多,包括各宗派的石油利益之爭、過去掌權的遜尼派的不滿和反彈,以及反政府武裝、宗教極端組織和外部勢力的挑動等。
美伊關係走向
短期內仍依賴美國
希望擺脫美國影響
美國前總統布什在第二屆任期內調整戰略重心,期望在伊拉克構建一個親西方政權。然而,2011年,出乎美方意料的是,伊拉克政府沒有挽留美軍。美軍撤出後,美國越來越難以向伊拉克施加影響力。在伊朗核問題和敘利亞內戰問題上,伊拉克並沒有遵從美國意願。
在馬曉霖看來,政權逐步穩定後的伊拉克政府當然希望能逐漸擺脫美國的掌控和影響,越來越獨立。“一方面,伊拉克在“斷奶期”對美國仍然有依賴,特別是在基礎設施重建、經貿發展和維護治安等方面,還需要美國的幫助;但另一方面,從宗教文化和民族情感來說,伊拉克什葉派政府無疑更親近同由什葉派主導的伊朗。當然,這種親近並不意味着伊拉克要與美國爲敵。”
陶文釗表示,美國和伊拉克在外交上的真正困難是在戰後,伊拉克政府不會只由美國說了算。“戰後政權如果是由美國一手扶植起來的,我當伊拉克總統,我都不願意——因爲在所有人的眼裏,我都是傀儡。因此,美伊戰後這個政權,如果只是聽美國人的話,在伊拉克就生存不下去,在國際上就生存不下去。因此,伊拉克政府不是美國想要怎麼樣就只能怎麼樣,沒那麼容易。”
前美國駐伊拉克大使克里斯托弗·希爾說:“美國沒有給予伊拉克政壇以足夠戰略耐心。華盛頓的一些人總是關心鞏固戰場成績,而不理會這個國家的核心政治。”陶文釗則表示,雖然目前美國最大的駐外使館還是在伊拉克,但是伊拉克已經不是美國的外交重點。