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國務院總理李克強20日主持召開新一屆國務院第一次全體會議時指出,這次機構改革力度不小,要抓緊落實改革方案,保證改革中各項工作“無縫對接”。但轉變職能的任務更加艱鉅,這是新一屆政府開門要辦的第一件事。他強調,各部門都要自覺行動,限期完成職能轉變各項任務,絕不能“換湯不換藥”。
限期完成職能轉變各項任務,絕不能“換湯不換藥”——總理的坦誠之言道出了人們的牽掛。歷覽過去一些地區和部門的機構改革,無論“大部門”還是“小政府”,最終的結果往往都沒能擺脫“分久必合、合久必分”的循環。記者曾經歷過某地級市直管鄉鎮街道的改革試點,改來改去五六年,不僅一切重回到從前,反而還多出了一個縣級行政區。
機構改革的設計固然非常重要,但以往一些地方改革不徹底、不成功的共同問題在於:機構改了,職能並沒有轉。用一些基層幹部形象的話說,廟是拆了,和尚都還在;只要和尚不改行,他們依然會繼續敲他們的木魚,想着法子要別人來燒香。久而久之,新廟也就成了老廟。因此,機構改革成敗的關鍵是職能轉變,讓拆了廟的和尚儘快改行,把不該管的事堅決放手。
正因爲如此,李克強總理強調新一屆政府開門要辦的第一件事是轉變職能,並且要求各部門“限期完成”職能轉變各項任務。職能轉變了,市場的歸市場,政府的歸政府,就可以有效預防“有形的手”錯裝,防止其亂摸亂動。現代政府必須是高效務實、依法行政的政府。新一屆政府旗幟鮮明、敢於擔當的堅決態度,令人充滿信心和期待!
(新華社記者慎海雄)